II SO/Łd 15/26Grzywna za nieprzekazanie skargi informacja publiczna 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWnioskodawca A. B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosek o wymierzenie grzywny Przewodniczącemu Studenckiej Uczelnianej Komisji w P. na podstawie art. 55 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Powodem wniosku było nieprzekazanie przez organ skargi na bezczynność w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący złożył wniosek o udostępnienie informacji publicznej 12 grudnia 2025 r., a po braku odpowiedzi złożył skargę na bezczynność 23 lutego 2026 r. Skarga wpłynęła do organu 2 marca 2026 r., jednak do dnia złożenia wniosku o grzywnę nie została przekazana do sądu. Organ nie ustosunkował się również do wezwania sądu w tej sprawie. Sąd, analizując przepisy art. 54 § 2 i art. 55 § 1 p.p.s.a., stwierdził, że organ naruszył obowiązek przekazania skargi w terminie 15 dni od jej otrzymania (termin upłynął 17 marca 2026 r.). Sąd uznał wniosek za zasadny, podkreślając, że niezależnie od przyczyn zwłoki, organ ma obowiązek znać przepisy i organizować pracę tak, aby wypełniać nałożone prawem obowiązki. Wymierzono grzywnę w kwocie 200 zł, uznając ją za adekwatną do stopnia naruszenia i spełniającą funkcje dyscyplinującą, represyjną i prewencyjną. Zasądzono również od organu na rzecz skarżącego 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymierzanie grzywny organom za naruszenie obowiązków procesowych, w szczególności za nieprzekazanie skargi do sądu administracyjnego.
Dotyczy konkretnego przypadku naruszenia przepisów p.p.s.a. przez organ administracji publicznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi za nieprzekazanie skargi do sądu w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi za nieprzekazanie skargi do sądu w ustawowym terminie, na wniosek skarżącego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ naruszył obowiązek przekazania skargi w terminie 15 dni od jej otrzymania. Niezależnie od przyczyn zwłoki, organ ma obowiązek znać przepisy i organizować pracę tak, aby wypełniać nałożone prawem obowiązki. Grzywna pełni funkcje dyscyplinującą, represyjną i prewencyjną.
Jaka jest wysokość grzywny, którą sąd może wymierzyć organowi za nieprzekazanie skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd może wymierzyć grzywnę do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim.
Uzasadnienie
Przepisy p.p.s.a. określają górną granicę grzywny, jednak sąd orzeka o jej wysokości według swojego uznania, biorąc pod uwagę stopień niewypełnienia obowiązku, okres zwłoki oraz okoliczności faktyczne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
u.d.i.p. art. 21 § pkt 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Do skarg rozpatrywanych w postępowaniach o udostępnienie informacji publicznej stosuje się przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z tym że przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi.
p.p.s.a. art. 54 § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.
p.p.s.a. art. 55 § § 1, 2 i 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie niezastosowania się do obowiązków z art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny. Sąd może również rozpoznać sprawę na podstawie odpisu skargi, jeśli organ nie przekaże jej mimo wymierzenia grzywny. O rażących przypadkach naruszenia obowiązków sąd zawiadamia właściwe organy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 64 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do wniosku o wymierzenie grzywny stosuje się odpowiednio przepisy o skardze.
p.p.s.a. art. 154 § § 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa maksymalną wysokość grzywny, która może być wymierzona organowi.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie przekazał skargi na bezczynność do sądu w ustawowym terminie. • Organ nie ustosunkował się do wniosku o wymierzenie grzywny.
Godne uwagi sformułowania
Obowiązkiem organów jest bowiem znajomość obowiązujących przepisów prawa, a także taka organizacja pracy, w tym również jej zaplecza technicznego, która zapewni terminowe wypełnianie nałożonych prawem obowiązków. • Grzywna wymierzana na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. znajduje swoją podstawę faktyczną w samym fakcie nieprzekazania w terminie skargi do sądu administracyjnego przez podmiot, do którego wpłynęła i przeciwko któremu jest skierowana. • Nieprzekazanie grzywny Sądowi w terminie naruszyło konstytucyjne prawo skarżącego do rozpoznania sprawy sądowej bez nieuzasadnionej zwłoki.
Skład orzekający
Agata Sobieszek-Krzywicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymierzanie grzywny organom za naruszenie obowiązków procesowych, w szczególności za nieprzekazanie skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku naruszenia przepisów p.p.s.a. przez organ administracji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje praktyczne konsekwencje dla organów administracji publicznej za niedopełnienie obowiązków procesowych, co jest istotne dla prawników procesualistów.
“Grzywna dla uczelni za ignorowanie sądu: Jakie konsekwencje grożą za nieprzekazanie skargi?”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.