II SO/Łd 13/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2026-03-19
NSAbudowlaneNiskawsa
spór o właściwośćsąd administracyjnywsansaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymikontrolaroboty ziemnebudownictwosamorząd terytorialnynadzór budowlany

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przekazał sprawę o rozstrzygnięcie sporu o właściwość Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, stwierdzając swoją niewłaściwość rzeczową.

Burmistrz Sulejowa zwrócił się do WSA w Łodzi z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Piotrkowie Trybunalskim. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził swoją niewłaściwość rzeczową do rozpoznania wniosku. W związku z tym, WSA w Łodzi przekazał sprawę do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał wniosek Burmistrza Sulejowa dotyczący rozstrzygnięcia sporu o właściwość pomiędzy nim a Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Piotrkowie Trybunalskim. Spór dotyczył właściwości do przeprowadzenia kontroli prac ziemnych związanych z budową domu mieszkalnego. Sąd, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności art. 4, 13, 15 i 59, doszedł do wniosku, że do rozstrzygnięcia tego typu sporów kompetencyjnych właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny. W konsekwencji, WSA w Łodzi stwierdził swoją niewłaściwość rzeczową i postanowił przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, do rozstrzygania sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej (w tym organami niezespolonej administracji państwowej) właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 4 i art. 15 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którymi WSA rozstrzygają spory między organami JST i między tymi organami a organami administracji rządowej, z wyjątkiem spraw, dla których właściwość zastrzeżona jest dla NSA, do których należą spory kompetencyjne między organami JST a organami administracji rządowej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

przekazano_do_innego_sadu

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.

p.p.s.a. art. 15 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4.

p.p.s.a. art. 59 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 13 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego.

p.p.s.a. art. 59 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym.

p.p.s.a. art. 59 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd, któremu sprawa została przekazana, jest związany postanowieniem o przekazanie sprawy. Nie dotyczy to przekazania sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Czynności dokonane w sądzie niewłaściwym pozostają w mocy.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

stwierdzić niewłaściwość rzeczową Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu

Skład orzekający

Piotr Mikołajczyk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego do rozstrzygania sporów kompetencyjnych między organami samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to orzeczenie czysto proceduralne, dotyczące przekazania sprawy do innego sądu z powodu niewłaściwości rzeczowej. Nie zawiera ono analizy merytorycznej ani nowych interpretacji prawa.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SO/Łd 13/26 - Postanowienie WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2026-03-19
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-03-06
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Piotr Mikołajczyk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego
Sentencja
Dnia 19 marca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2026 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Burmistrza Sulejowa o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Sulejowa a Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Piotrkowie Trybunalskim w sprawie przeprowadzenia kontroli wykonanych prac ziemnych w związku z budową domu mieszkalnego i zagospodarowaniem przestrzeni terenu posesji i zjazdu z drogi gminnej p o s t a n a w i a: 1. stwierdzić niewłaściwość rzeczową Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi; 2. przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
Uzasadnienie
Burmistrz Sulejowa zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Piotrkowie Trybunalskim w sprawie przeprowadzenia kontroli wykonanych prac ziemnych w związku z budową domu mieszkalnego i zagospodarowaniem przestrzeni terenu posesji i zjazdu z drogi gminnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 z późn. zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego (art. 13 § 1 p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4 (art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a.).
Stosownie do treści art. 59 § 1-3 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Sąd, któremu sprawa została przekazana, jest związany postanowieniem o przekazanie sprawy. Nie dotyczy to przekazania sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Czynności dokonane w sądzie niewłaściwym pozostają w mocy.
Z przywołanych wyżej unormowań jasno wynika, że do rozpoznanie wniosku o rozstrzygniecie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Sulejowa a Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Piotrkowie Trybunalskim w sprawie przeprowadzenia kontroli wykonanych prac ziemnych w związku z budową domu mieszkalnego i zagospodarowaniem przestrzeni terenu posesji i zjazdu z drogi gminnej, właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, a nie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, do którego taki wniosek został złożony.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., stwierdził swą niewłaściwość rzeczową i przekazał sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, o czym orzekł jak w postanowieniu.
ds

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI