II SO/Łd 124/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w ŁodziŁódź2004-06-08
NSAAdministracyjneNiskawsa
prawo pomocyzwolnienie od kosztów sądowychustanowienie adwokataopieka społecznazasiłek stałypostępowanie administracyjneWSAskarżący

WSA w Łodzi przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, umarzając jednocześnie postępowanie w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych z uwagi na ustawowe zwolnienie.

Skarżąca E. R. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. odmawiającą przyznania zasiłku stałego i jednocześnie złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Sąd, analizując sytuację materialną skarżącej, przyznał jej prawo pomocy w części dotyczącej ustanowienia adwokata, uznając, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów bez uszczerbku dla rodziny. Jednocześnie, z uwagi na ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawach z zakresu pomocy społecznej, postępowanie w przedmiocie zwolnienia od kosztów zostało umorzone.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał wniosek E. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, złożony w związku ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. odmawiającą przyznania zasiłku stałego. Sąd ustalił, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i dwoma synami, a jedynym dochodem rodziny jest zasiłek celowy w wysokości 100 zł miesięcznie, podczas gdy mąż jest bezrobotny. Rodzina zamieszkuje w mieszkaniu socjalnym o powierzchni 42 m2 i nie posiada znaczącego majątku. Sąd, powołując się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skarżąca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, gdyż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania rodziny. Jednocześnie, zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a) tej ustawy, skarżący w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej są zwolnieni od kosztów sądowych z mocy prawa. W związku z tym, postępowanie wszczęte wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych zostało umorzone jako bezprzedmiotowe, a skarżącej przyznano prawo pomocy w części dotyczącej zastępstwa procesowego przez ustanowienie adwokata.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Przepis art. 239 pkt 1 lit. a) PPSA jednoznacznie wskazuje na ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawach dotyczących pomocy społecznej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (5)

Główne

PPSA art. 239 § 1 lit. a

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Pomocnicze

PPSA art. 246 § § 1 pkt 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stronie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych może być przyznane prawo pomocy w zakresie zastępstwa procesowego, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

PPSA art. 262

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje kwestie związane z przyznawaniem prawa pomocy.

PPSA art. 252

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach.

PPSA art. 161 § § 1 pkt 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do umorzenia postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sytuacja materialna skarżącej uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Skarżący w sprawach z zakresu pomocy społecznej są zwolnieni z kosztów sądowych z mocy ustawy.

Godne uwagi sformułowania

nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych postępowanie wszczęte wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych jako bezprzedmiotowe należało umorzyć

Skład orzekający

Leszek Foryś

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawach z zakresu pomocy społecznej oraz kryteriów przyznawania prawa pomocy w zakresie zastępstwa procesowego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji materialnej skarżącej i przepisów PPSA obowiązujących w dacie orzekania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowych kwestii proceduralnych związanych z prawem pomocy i zwolnieniem od kosztów sądowych, co jest typowe dla spraw administracyjnych z zakresu pomocy społecznej.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SO/Łd 124/04 - Postanowienie WSA w Łodzi
Data orzeczenia
2004-06-08
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2004-06-03
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Sędziowie
Leszek Foryś /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
0002
Sentencja
Dnia 8 czerwca 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Leszek Foryś po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2004 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku E. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego postanawia: 1/ przyznać skarżącej E. R. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata, 2/ umorzyć postępowanie sądowe wszczęte wnioskiem skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych.
Uzasadnienie
II SO/Łd 124/04
Uzasadnienie
E. R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję z dnia [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. o odmowie przyznania zasiłku stałego. W dniu 3 czerwca 2004 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie jej pomocy prawnej.
Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata oraz z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem J. R. oraz z synami A. i S. Jedyny dochód wnioskodawczyni stanowi zasiłek celowy z opieki społecznej w wysokości 100 zł miesięcznie. Mąż jest bezrobotny bez prawa do zasiłku. Dotychczas pobierał zasiłek rodzinny i pielęgnacyjny w wysokości 260 zł. Rodzina mieszka w mieszkaniu socjalnym o powierzchni 42 m2. Na uzasadnienie złożonego wniosku E. R. podała, iż w postępowaniu sądowym będzie reprezentować niepełnosprawnego syna A. Nie stać jej na wynajęcie prawnika, a z uwagi na nieznajomość prawa byłoby to wskazane.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Problematyka zwolnienia od kosztów sądowych uregulowana jest w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). W art. 239 tego aktu określony został krąg podmiotów podlegających zwolnieniu od kosztów sądowych z mocy ustawy. Zgodnie z pkt l lit. a) powołanego przepisu, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Z kolei jak wynika z art. 246 § l pkt 2, art. 262 i art. 252 powołanej ustawy, stronie korzystającej z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych może być ponadto przyznane prawo pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa procesowego, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez
uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie.
Ze złożonego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata wynika, iż skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i dwoma synami. Dochód całej rodziny kształtuje się w granicach 360 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni wraz z osobami wchodzącymi w skład gospodarstwa domowego mieszka w socjalnym mieszkaniu o powierzchni 42m2. Nie posiada praktycznie żadnego majątku. Ze złożonego oświadczenia wynika również, że skarżąca nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym.
Biorąc po uwagę powyższe okoliczności Sąd uznał, iż wniosek skarżącej w części dotyczącej ustanowienia adwokata zasługuje na uwzględnienie. Nie ulega bowiem wątpliwości, iż przy osiąganym dochodzie skarżąca nie mogłaby ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W pozostałym zakresie wniosek skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż z mocy art. 239 pkt l lit. a) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi E. R. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych. Z tego względu postępowanie wszczęte wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych jako bezprzedmiotowe należało umorzyć.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 246 § l pkt 2 w związku z art. 262 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zastępstwa procesowego - przez ustanowienie adwokata - pkt l postanowienia.
O umorzeniu postępowania wszczętego wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych orzeczono na podstawie art. 161 § l pkt 3 w zw. z art. 239 pkt l lit. a) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - pkt 2 postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI