II SO/Bd 24/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BydgoszczyBydgoszcz2026-03-16
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie administracyjnesądy administracyjnewniosekgrzywnabrak formalnywpis sądowyodrzucenie wnioskuProkurator

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił wniosek o wymierzenie grzywny Prokuratorowi za nieprzekazanie skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu sądowego.

Wnioskodawczyni K. R. złożyła wniosek o wymierzenie Prokuratorowi grzywny za nieprzekazanie skargi. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych (PESEL) oraz uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Po bezskutecznym upływie terminu na wykonanie wezwań, Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił wniosek.

Sprawa dotyczy wniosku K. R. o wymierzenie Prokuratorowi grzywny za nieprzekazanie skargi właściwemu sądowi. Wniosek ten został złożony w dniu 9 grudnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 marca 2026 r., postanowił odrzucić wniosek. Uzasadnieniem odrzucenia było nieuzupełnienie przez wnioskodawczynię braków formalnych wniosku, w tym wskazania numeru PESEL, oraz nieuiszczenie należnego wpisu sądowego w kwocie 100 zł, mimo prawidłowego doręczenia wezwań w dniu 19 stycznia 2026 r. i upływu wyznaczonego terminu. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności na art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3, art. 64 § 3, art. 230, art. 49 § 1 oraz art. 46 § 2 pkt 1 lit. b.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd odrzuca wniosek, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych lub nie uiszczono należnego wpisu sądowego, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wzywa się do uzupełnienia braków formalnych pod rygorem odrzucenia skargi.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 64 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do wniosków wszczynających postępowanie stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 230

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi wniosek o wymierzenie grzywny.

p.p.s.a. art. 46 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązany do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 4

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie przez wnioskodawczynię wymogów formalnych wniosku, w tym brak wskazania numeru PESEL. Nieuiszczenie przez wnioskodawczynię należnego wpisu sądowego od wniosku.

Godne uwagi sformułowania

nieuzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi nie został uiszczony należny wpis wniosek o wymierzenie grzywny

Skład orzekający

Jerzy Bortkiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania wniosków w postępowaniu sądowoadministracyjnym z powodu braków formalnych i nieuiszczenia opłat."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o grzywnę i nie stanowi przełomowej interpretacji prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia wniosku z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowej wykładni prawa.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SO/Bd 24/25 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy
Data orzeczenia
2026-03-16
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-12-18
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Sędziowie
Jerzy Bortkiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Inne
Skarżony organ
Prokurator
Treść wyniku
odrzucono wniosek o wymierzenie organowi grzywny
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 49 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2026 poz 143
art. 64 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2026 poz 143
art. 220 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. R. o wymierzenie Prokuratorowi [...] grzywny za nieprzekazanie skargi postanawia odrzucić wniosek.
Uzasadnienie
Pismem z 9.12.2025 r. K. R. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wniosek o wymierzenie grzywny Prokuratorowi [...] za nieprzekazanie właściwemu sądowi skargi z dnia 3 marca 2025 r. na bezczynność w sprawie zawiadomienia z dnia [...] sierpnia 2004 r. dotyczącym [...] prowadzącego sprawę [...].
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 grudnia 2025 r., Sąd wezwał wnioskodawczynię do usunięcia braków formalnych wniosku, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniosku o wymierzenie grzywny, poprzez wskazanie numeru PESEL strony wnioskującej.
Ponadto wnioskodawczyni na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z tego samego dnia została zobowiązana do uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku, wpisu sądowego w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., nr 535).
Powyższe wezwania zostały doręczone wnioskodawczyni w dniu 19 stycznia 2026 r. W zakreślonym przez Sąd terminie wnioskodawczyni nie uzupełniła braków formalnych wniosku ani nie uiściła wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 – dalej jako "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z brzmieniem art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do treści art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosków wszczynających postępowanie stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi wniosek o wymierzenie grzywny.
Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Natomiast jeśli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz internetowa Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych).
W przedmiotowej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie grzywny w wysokości 100 złotych zostały skutecznie doręczone wnioskodawczyni w dniu 19 stycznia 2026 r. Wobec tego termin do wykonania wezwania Sądu upływał z dniem 26 stycznia 2026 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu braki formalne wniosku nie zostały uzupełnione ani wpis nie został uiszczony.
W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., 49 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI