II SO/Bd 19/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w BydgoszczyBydgoszcz2026-03-26
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie administracyjnesądy administracyjnewniosekgrzywnabrak formalnywpis sądowyodrzucenie wnioskuPESELProkurator

Podsumowanie

WSA w Bydgoszczy odrzucił wniosek o wymierzenie grzywny Prokuratorowi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu sądowego.

Wnioskodawczyni złożyła wniosek o wymierzenie grzywny Prokuratorowi za nieprzekazanie skargi na bezczynność. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych (numer PESEL) oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Wnioskodawczyni nie wykonała tych wezwań w wyznaczonym terminie. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił wniosek na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Sprawa dotyczy wniosku K. R. złożonego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy o wymierzenie grzywny Prokuratorowi Rejonowemu Bydgoszcz-P. za nieprzekazanie właściwemu sądowi skargi z lipca 2025 r. na bezczynność w sprawie zawiadomienia z sierpnia 2012 r. dotyczącego podejrzenia przekroczenia uprawnień lub niedopełnienia obowiązków przez pracownika Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Sąd, po otrzymaniu wniosku, wezwał wnioskodawczynię do usunięcia braków formalnych, w tym wskazania numeru PESEL, oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Wezwania te zostały doręczone wnioskodawczyni w styczniu 2026 r. W wyznaczonym terminie wnioskodawczyni nie uzupełniła braków formalnych ani nie uiściła wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, powołując się na przepisy art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3, art. 64 § 3 oraz art. 49 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił wniosek. Sąd podkreślił, że w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych lub nieuiszczenia należnego wpisu sądowego, pismo wszczynające postępowanie podlega odrzuceniu, a do wniosków stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące skargi.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd odrzuca wniosek, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych lub nie uiszczono należnego wpisu sądowego, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę (lub wniosek stosownie do art. 64 § 3), gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych.

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych, strona powinna być wezwana do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

p.p.s.a. art. 64 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądemi administracyjnymi

Do wniosków wszczynających postępowanie stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 230

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną, jeżeli jest to pierwsze pismo w sprawie i strona jest obowiązana do jego posiadania lub posiada go.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 4

Określa wysokość wpisu sądowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewykonanie przez wnioskodawczynię wezwania do uzupełnienia braków formalnych wniosku. Niewykonanie przez wnioskodawczynię wezwania do uiszczenia wpisu sądowego.

Godne uwagi sformułowania

wniosek o wymierzenie grzywny Prokuratorowi za nieprzekazanie właściwemu sądowi skargi wezwał wnioskodawczynię do usunięcia braków formalnych wniosku [...] pod rygorem odrzucenia wniosku uiszczenia [...] wpisu sądowego w kwocie 100 zł [...] pod rygorem odrzucenia wniosku Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu.

Skład orzekający

Grzegorz Saniewski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowań przed sądami administracyjnymi, w szczególności dotyczące odrzucenia wniosków z powodu braków formalnych i nieuiszczenia wpisu."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu wniosku i specyficznych braków formalnych; nie stanowi przełomowej interpretacji prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia wniosku z powodu niespełnienia wymogów formalnych. Brak w niej elementów, które mogłyby zainteresować szerszą publiczność.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

II SO/Bd 19/25 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy
Data orzeczenia
2026-03-26
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-12-10
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Sędziowie
Grzegorz Saniewski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Inne
Skarżony organ
Prokurator
Treść wyniku
odrzucono wniosek - kończący
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 220 par 3, art. 49 par 1, art. 58 par 1 pkt 3 w zw. z art. 64 par 3 i art. 58 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. R. o wymierzenie grzywny Prokuratorowi Rejonowemu Bydgoszcz-P. w B. postanawia odrzucić wniosek.
Uzasadnienie
Pismem z [...] grudnia 2025 r. K. R. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wniosek o wymierzenie grzywny Prokuratorowi za nieprzekazanie właściwemu sądowi skargi z [...] lipca 2025 r. na bezczynność w sprawie zawiadomienia z [...] sierpnia 2012 r. w sprawie podejrzenia przekroczenia uprawnień lub niedopełnienie obowiązków oraz poświadczenie nieprawdy przez pracownika Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego O/R w B..
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z [...] grudnia 2025 r., Sąd wezwał wnioskodawczynię do usunięcia braków formalnych wniosku, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniosku o wymierzenie grzywny, poprzez wskazanie numeru PESEL strony wnioskującej.
Ponadto wnioskodawczyni na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z tego samego dnia została zobowiązana do uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku, wpisu sądowego w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., nr 535).
Powyższe wezwania zostały doręczone wnioskodawczyni w dniu [...] stycznia 2026 r. W zakreślonym przez Sąd terminie wnioskodawczyni nie uzupełniła braków formalnych wniosku ani nie uiściła wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 – dalej jako "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z brzmieniem art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do treści art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosków wszczynających postępowanie stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi wniosek o wymierzenie grzywny.
Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Natomiast jeśli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz internetowa Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych).
W przedmiotowej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie grzywny w wysokości 100 złotych zostały skutecznie doręczone wnioskodawczyni w dniu [...] stycznia 2026 r. Wobec tego termin do wykonania wezwania Sądu upływał z dniem [...] stycznia 2026 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu braki formalne wniosku nie zostały uzupełnione ani wpis nie został uiszczony.
W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., 49 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę