II SAB/Wr 901/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd odrzucił skargę na przewlekłość postępowania administracyjnego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, pomimo zastosowania fikcji doręczenia.
Strona skarżąca wniosła skargę na przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało wysłane na adres skarżącego, jednak przesyłka wróciła z adnotacją "zwrot. Nie podjęto w terminie". Sąd zastosował fikcję doręczenia, a skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę A. G. na przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarżący wniósł skargę i uiścił wpis od niej. Sąd, zarządzeniem z dnia 14 lipca 2025 r., wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w szczególności do podania numeru PESEL lub złożenia oświadczenia o jego braku, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane na adres skarżącego, jednak przesyłka wróciła do sądu z adnotacją operatora pocztowego "zwrot. Nie podjęto w terminie". Sąd, stosując przepisy dotyczące fikcji doręczenia (art. 73 § 1-4 P.p.s.a.), pozostawił przesyłkę w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 7 sierpnia 2025 r. Termin na uzupełnienie braków upływał zatem 14 sierpnia 2025 r. Skarżący nie uzupełnił wymaganych braków formalnych. W związku z tym, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzucił skargę, uznając, że nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Orzeczono również o zwrocie stronie skarżącej kwoty 100 złotych tytułem wpisu od skargi, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga powinna zostać odrzucona.
Uzasadnienie
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. W niniejszej sprawie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, pomimo wezwania i zastosowania fikcji doręczenia. Brak uzupełnienia braków formalnych, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, oznaczenie organu oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pierwsze pismo w sprawie musi zawierać numer PESEL osoby je wnoszącej.
p.p.s.a. art. 73 § 1-4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące fikcji doręczenia, gdy nie jest możliwe doręczenie pisma w zwykły sposób.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu opłaty od skargi w przypadku jej odrzucenia.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
zwrot. Nie podjęto w terminie pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi
Skład orzekający
Marta Pawłowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucenia skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym zastosowanie fikcji doręczenia."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku nieuzupełnienia braków formalnych i zastosowania fikcji doręczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowej interpretacji prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wr 901/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2025-09-05 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-07-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Marta Pawłowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 659 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w dniu 5 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (stu) złotych uiszczona tytułem wpisu od skargi. Uzasadnienie Pismem z dnia 10 czerwca 2025 r. strona skarżąca wniosła skargę na opisaną w osnowie postanowienia przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego. Jednocześnie z wniesieniem skargi skarżący uiścił na rachunek bankowy sądu kwotę 100 złotych tytułem wpisu od skargi. Zarządzeniem z dnia 14 lipca 2025 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi poprzez podanie numeru PESEL lub złożenie oświadczenia o nieposiadaniu numeru PESEL, w terminie 7 od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to wysłano na adres skarżącego. Przesyłka zawierająca zarządzenie została zwrócona do sądu z adnotacją operatora pocztowego "zwrot. Nie podjęto w terminie". Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy przesyłkę tę pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 7 sierpnia 2025 r. Termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upływał zatem w dniu 14 sierpnia 2025 r. Skarżący nie uzupełnił wymaganego braku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej w skrócie jako p.p.s.a. (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak stanowi art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo – jeśli jest pierwszym w sprawie – musi zawierać numer PSESEL osoby je wnoszącej. Skarga nie może być przez Sąd merytorycznie rozpoznana, gdy strona skarżąca nie uzupełni w zakreślonym terminie braków formalnych skargi. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, albowiem przedmiotowa skarga dotknięta jest brakami formalnymi, które nie zostały uzupełnione - pomimo wezwania - w zakreślonym terminie. W niniejszej sprawie, zastosowanie znalazł również przepis art. 73 § 1 - § 4 p.p.s.a. dotyczący fikcji doręczenia. Zgodnie z § 1 wspomnianego artykułu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Jak stanowi § 3 w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie z § 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Z powodu przedstawionych okoliczności Sąd odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a Orzeczenie o zwrocie opłaty wydano na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI