II SAB/Wr 770/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę I. D. na bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w postępowaniu o uznanie za obywatela polskiego. Sąd stwierdził, że Wojewoda dopuścił się bezczynności i przewlekłości, ponieważ wniosek złożony w dniu 21 listopada 2024 r. nie został załatwiony w ustawowym terminie, a podejmowane przez organ działania były niewystarczające. Sąd podkreślił, że bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa, mimo że trwała około sześciu miesięcy. W związku z tym, Sąd zobowiązał Wojewodę Dolnośląskiego do załatwienia sprawy w terminie 30 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku. Dodatkowo, sąd przyznał skarżącej sumę pieniężną w kwocie 200 zł oraz zasądził zwrot kosztów postępowania w wysokości 597 zł, wskazując na dyscyplinującą i prewencyjną funkcję tych środków.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności i przewlekłości organów administracji, a także zasad przyznawania sum pieniężnych w takich przypadkach.
Sprawa dotyczy konkretnego przypadku i organu, a ocena rażącego naruszenia prawa jest zawsze indywidualna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności i przewlekłości w postępowaniu w przedmiocie uznania za obywatela polskiego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności i przewlekłości.
Uzasadnienie
Wniosek o uznanie za obywatela polskiego został złożony w listopadzie 2024 r., a do dnia wniesienia skargi (maj 2025 r.) nie został załatwiony, mimo upływu ustawowych terminów. Organ podjął działania dopiero po wniesieniu skargi.
Czy stwierdzona bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność i przewlekłość nie miały miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Choć bezczynność organu wyniosła sześć miesięcy, sąd ocenił, że nie spełnia ona kryteriów rażącego naruszenia prawa, które wymaga oczywistego, ewidentnego i drastycznego naruszenia obowiązku wynikającego z przepisu prawa, często związanego ze zwłoką co najmniej roczną.
Przepisy (10)
Główne
k.p.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja bezczynności i przewlekłości.
k.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Terminy załatwiania spraw administracyjnych.
k.p.a. art. 36 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Możliwość przedłużenia terminu załatwienia sprawy.
p.p.s.a. art. 149 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość przyznania stronie sumy pieniężnej w przypadku stwierdzenia bezczynności lub przewlekłości.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 205
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
Pomocnicze
u.o.p. art. 10 § ust. 3a
Ustawa z dnia 2 kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim
Nowelizacja wydłużająca termin do załatwienia sprawy o uznanie za obywatela polskiego, która nie obowiązywała w chwili złożenia wniosku.
k.p.a. art. 12 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada szybkości postępowania.
p.p.s.a. art. 154 § § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określenie wysokości grzywny lub sumy pieniężnej.
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany wnioskami skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie załatwił sprawy w ustawowym terminie. • Organ nie podjął skutecznych działań przez długi okres. • Działania organu po wniesieniu skargi były spóźnione.
Odrzucone argumenty
Argumenty Wojewody o dużej liczbie wniosków i brakach kadrowych nie usprawiedliwiają stwierdzenia braku bezczynności i przewlekłości. • Argumenty Wojewody o konieczności szczególnej uwagi przy sprawach obywatelskich nie zwalniają z obowiązku terminowego działania.
Godne uwagi sformułowania
bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa • bezczynność zachodzi, gdy sprawy nie załatwiono w terminie • przewlekłość określana jest jako stan, w którym postępowanie prowadzone jest dłużej niż to jest niezbędne dla załatwienia sprawy • organy administracji mają działać w sprawie wnikliwie i szybko • przyznanie stronie skarżącej sumy pieniężnej stanowi kwestię uznaniową • konieczność wypłaty przedmiotowej sumy pieniężnej powinna posłużyć zwalczaniu bezczynności i przewlekłości oraz zdyscyplinować organ
Skład orzekający
Halina Filipowicz-Kremis
przewodniczący
Marta Pawłowska
sprawozdawca
Władysław Kulon
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności i przewlekłości organów administracji, a także zasad przyznawania sum pieniężnych w takich przypadkach."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy konkretnego przypadku i organu, a ocena rażącego naruszenia prawa jest zawsze indywidualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowe problemy z terminowością działania organów administracji, co jest częstym problemem dla obywateli. Pokazuje również mechanizmy prawne służące przeciwdziałaniu takim zjawiskom.
“Organ administracji zbyt długo zwlekał z decyzją o obywatelstwie. Sąd nakazał działać i zasądził rekompensatę.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.