II SAB/Op 12/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w OpoluOpole2023-05-30
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynność organucofnięcie skargizezwolenie na pobytcudzoziemiecpostępowanie sądowoadministracyjneumorzenie postępowaniawpis sądowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu umorzył postępowanie na skutek cofnięcia skargi przez V. B. i zwrócił uiszczony wpis.

Skarżąca V. B. wniosła skargę na bezczynność Wojewody Opolskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy. Wojewoda umorzył postępowanie administracyjne, a skarżąca, po otrzymaniu decyzji organu, oświadczyła, że nie podtrzymuje skargi do WSA. Sąd, uznając cofnięcie skargi za skuteczne, umorzył postępowanie sądowoadministracyjne i zwrócił skarżącej uiszczony wpis.

Sprawa dotyczyła skargi V. B. na bezczynność Wojewody Opolskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy. Wojewoda Opolski wydał decyzję z dnia 13 marca 2023 r. umarzającą postępowanie administracyjne. Skarżąca, po otrzymaniu tej decyzji, złożyła pismo do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, w którym oświadczyła, że nie podtrzymuje swojej skargi. Sąd, powołując się na art. 60 P.p.s.a., który stanowi, że cofnięcie skargi wiąże sąd, uznał cofnięcie za skuteczne, nie znajdując przeszkód prawnych. Na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd postanowił umorzyć postępowanie. Dodatkowo, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd zwrócił skarżącej uiszczony wpis od skargi w wysokości 100 złotych, ponieważ cofnięcie nastąpiło przed rozpoczęciem rozprawy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi jest skuteczne, jeśli strona jasno i jednoznacznie oświadczy, że nie podtrzymuje skargi, a sąd nie stwierdzi przeszkód prawnych (np. obejście prawa lub utrzymanie w mocy wadliwego aktu).

Uzasadnienie

Sąd uznał, że oświadczenie skarżącej o niepodtrzymywaniu skargi było jasne i jednoznaczne. Pełnomocnik dla doręczeń nie miał uprawnień do zmiany stanowiska procesowego strony. Przedmiotem postępowania dysponuje wyłącznie strona.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że zmierza to do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

P.p.s.a. art. 161 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania m.in. jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.

P.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 161 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym.

P.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczne cofnięcie skargi przez stronę skarżącą.

Godne uwagi sformułowania

Przedmiotem postępowania dysponuje wyłącznie strona skarżąca i ona jest uprawniona do składania oświadczeń w tym zakresie.

Skład orzekający

Elżbieta Kmiecik

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zwrot wpisu w takich przypadkach."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona wycofała skargę po wydaniu decyzji przez organ administracji, ale przed rozprawą.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to rutynowe postanowienie proceduralne dotyczące cofnięcia skargi i zwrotu wpisu, bez głębszych zagadnień merytorycznych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Op 12/23 - Postanowienie WSA w Opolu
Data orzeczenia
2023-05-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-03-10
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Sędziowie
Elżbieta Kmiecik /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
658
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Umorzono postępowanie
Zwrócono uiszczony wpis
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 60, art. 161 par. 1 pkt 1, art. 161 par. 2, art. 232 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. B. na bezczynność Wojewody Opolskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy postanawia 1) umorzyć postępowanie, 2) zwrócić skarżącej V. B. kwotę 100 (sto) złotych ze środków budżetowych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.
Uzasadnienie
Skarżąca V. B. (zwana dalej również skarżącą), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Wojewody Opolskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy.
Wojewoda Opolski decyzją z dnia 13 marca 2023 r. umorzył postępowanie w ww. sprawie.
Skarżąca, w odpowiedzi na wezwanie Sądu, w piśmie z dnia 22 maja 2023 r. oświadczyła, że otrzymała ww. decyzję organu oraz, że nie podtrzymuje skargi. Jednocześnie wskazała, że w dniu 7 marca 2023 r. złożyła rezygnację z pełnomocnictwa P. Y. i podała nowy adres dla doręczeń.
Pełnomocnik dla doręczeń w piśmie z dnia 26 maja 2023 r. wskazał, że wszelka korespondencja winna być doręczana na adres wskazany przez skarżącą oraz, że podtrzymuje skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zmianami), dalej "P.p.s.a", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Skarżąca w piśmie z dnia 26 maja 2023 r. oświadczyła w sposób jasny i jednoznaczny, że nie podtrzymuje skargi, dokonując nawet podkreślenia tego stwierdzenia. Skarżąca nie była w sprawie reprezentowana przez pełnomocnika procesowego, ustanowiony zaś pełnomocnik dla doręczeń nie posiada uprawnień do składania oświadczeń w imieniu skarżącej, w tym i do zmiany stanowiska procesowego strony. Tym samym skoro skarżąca wypowiedziała się w przedmiocie żądania skargi, to tym samym zbędnym było ponowne jej wzywanie o zatwierdzenie pisma wniesionego przez pełnomocnika dla doręczeń. Przedmiotem postępowania dysponuje wyłącznie strona skarżąca i ona jest uprawniona do składania oświadczeń w tym zakresie.
Stosownie do treści art. 161 § 1 Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Analizując oświadczenie skarżącej z dnia 22 maja 2023 r., Sąd uznał - nie znajdując przeciwwskazań wymienionych w art. 60 P.p.s.a., że w sprawie doszło do skutecznego cofnięcia skargi.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono o umorzeniu postępowania. Stosownie do art. 161 § 2 P.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Jako, że w sprawie został uiszczony wpis sądowy w wysokości 100 złotych zaistniały podstawy do jego zwrotu. Zgodnie bowiem z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W związku z powyższym w pkt 2 sentencji orzeczono o zwrocie skarżącej uiszczonego wpisu od skargi w wysokości 100 złotych.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI