II SAB/WR 646/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi w wyznaczonym terminie.
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał ją do usunięcia braków formalnych, w tym podpisania skargi i sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia, a także do uiszczenia wpisu sądowego. Pomimo doręczenia wezwań, skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków w wyznaczonym terminie. W związku z tym, sąd, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez I. M. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła skargę, która jednak zawierała braki formalne i fiskalne. Przewodniczący Wydziału II WSA we Wrocławiu wydał zarządzenia wzywające do ich uzupełnienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wśród braków wskazano konieczność podpisania skargi, wskazanie pełnomocnika spełniającego wymogi ustawowe oraz sprecyzowanie przedmiotu skargi (czy dotyczy tylko bezczynności, czy również przewlekłości). Dodatkowo wezwano do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Skarżąca została skutecznie powiadomiona o wezwaniach, jednak nie podjęła żadnych działań w celu ich wykonania. Termin na uzupełnienie braków upłynął bezskutecznie. Sąd, powołując się na art. 46 § 1 pkt 4 i § 2 pkt 1d, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że brak opłaty sądowej oraz inne braki formalne, nieuzupełnione w terminie, skutkują odrzuceniem skargi. W konsekwencji, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi w wyznaczonym terminie, w tym brak podpisu strony, nieoznaczenie przedmiotu sprawy oraz nieuiszczenie wpisu sądowego, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych (podpis, oznaczenie przedmiotu sprawy) i fiskalnych (wpis sądowy). Pomimo doręczenia wezwań, skarżąca nie wykonała ich w terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., takie zaniechanie obliguje sąd do odrzucenia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie.
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4 i § 2 pkt 1d
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony, a w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie — oznaczenie przedmiotu sprawy.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 230 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przez skarżącą wymogów formalnych skargi, w tym brak podpisu i oznaczenia przedmiotu sprawy. Nieuiszczenie należnego wpisu sądowego. Nieskuteczne wezwanie do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych.
Godne uwagi sformułowania
każde pismo strony powinno zawierać podpis strony, a w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie — oznaczenie przedmiotu sprawy Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi
Skład orzekający
Adam Habuda
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania skarg z powodu braków formalnych i fiskalnych w postępowaniu administracyjnosądowym."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych, nie wprowadza nowych interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Jest to rutynowe postanowienie proceduralne dotyczące odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera ono nowych ani kontrowersyjnych zagadnień prawnych.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wr 646/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2025-07-15 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-05-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Adam Habuda /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 220 par. 3 w zw. z art. 58 par.1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Adam Habuda (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 15 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 8 maja 2025 r. skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 maja 2025 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, przez: 1) podpisanie skargi, przy jednoczesnym wskazaniu, że pełnomocnik nie spełnia wymogów z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej jako: "p.p.s.a." i nie może być pełnomocnikiem w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; 2) oznaczenie przedmiotu skargi, tj. wskazanie, czy przedmiotem sprawy jest tylko bezczynność (jak wskazano w nagłówku i we wstępie skargi), czy także przewlekłość organu (jak wskazano w punkcie drugim skargi). Również zarządzeniem z dnia 27 maja 2025 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin na ich wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (karta 16 akt sądowych), przesyłka zawierająca wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi została doręczona skarżącej w dniu 20 czerwca 2025 r. Termin do uzupełnienia braków upłynął z dniem 27 czerwca 2025 r. (piątek). Wezwania pozostały bezskuteczne, braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 i § 2 pkt 1d p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony, a w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie — oznaczenie przedmiotu sprawy. Z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ten przepis należy odczytywać w kontekście regulacji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. Natomiast według treści art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a Mając zatem na uwadze stan faktyczny, złożona skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI