III SAB/GL 541/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2024-08-05
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynność organuskarga administracyjnazezwolenie na pobytcudzoziemcypostępowanie sądowoadministracyjnetożsamość sprawyres iudicatalis pendensodrzucenie skargi

Sąd odrzucił skargę na bezczynność organu, ponieważ sprawa o to samo roszczenie między tymi samymi stronami była już w toku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w sprawie rozpatrzenia wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy. Sąd uznał, że sprawa o to samo roszczenie między tymi samymi stronami jest już w toku pod inną sygnaturą, co stanowi podstawę do odrzucenia skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stronie skarżącej zwrócono wpis sądowy.

Skarżący wniósł skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca w celu świadczenia pracy. Organ administracji wniósł o oddalenie skargi, wskazując jednocześnie, że skarżący złożył już wcześniej skargę na bezczynność w zakresie tożsamego wniosku, która została przekazana do sądu i jest w toku pod sygnaturą III SAB/Gl 418/24. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, powołując się na art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę. Przepis ten stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Sąd wyjaśnił, że tożsamość sprawy zachodzi przy identyczności elementów podmiotowych i przedmiotowych, co oznacza, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga może być wniesiona tylko raz. Wobec stwierdzenia tożsamości przedmiotowej i podmiotowej z już toczącą się sprawą, sąd odrzucił ponowną skargę. Orzeczono również o zwrocie stronie skarżącej wpisu sądowego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sąd odrzuca skargę, gdy sprawa między tymi samymi stronami jest w toku lub została prawomocnie osądzona. Tożsamość sprawy zachodzi przy identyczności elementów podmiotowych i przedmiotowych, co oznacza, że nie można wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego w tej samej sprawie między tymi samymi stronami.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie o zwrocie wpisu sądowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Tożsamość przedmiotowa i podmiotowa sprawy z już toczącym się postępowaniem sądowym.

Godne uwagi sformułowania

sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens), bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Istotą przedmiotowego uregulowania jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami.

Skład orzekający

Małgorzata Herman

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności wnoszenia kolejnej skargi w sprawie, która jest już w toku między tymi samymi stronami."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji tożsamości sprawy podmiotowej i przedmiotowej z już toczącym się postępowaniem.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy utrwalonej zasady prawnej, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SAB/Gl 541/24 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2024-08-05
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-07-18
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Małgorzata Herman /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6337 Zatrudnianie cudzoziemców
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca w celu świadczenia pracy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
Uzasadnienie
Pismem z 12 czerwca 2024 r. skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego
w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z 19 stycznia 2024 r. o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca w celu świadczenia pracy.
W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej oddalenie. Jednocześnie wskazał, że skarżący pismem z 26 marca 2024 r. wniósł już skargę na bezczynność w zakresie tożsamego wniosku. Skarga ta wraz z aktami administracyjnymi sprawy zostały przekazana do Sądu 25 kwietnia 2024 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens), bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Natomiast tożsamość przedmiotowa występuje, gdy identyczna jest treść praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Istotą przedmiotowego uregulowania jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda, w: R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wyd. C.H.Beck 2015, s. 362).
Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca w celu świadczenia pracy, który wpłynął do organu
19 stycznia 2024 r. Podkreślić jednak należy, że w tutejszym Sądzie pod sygn. akt III SAB/Gl 418/24, została już zarejestrowana skarga tego samego skarżącego na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie tego samego wniosku skarżącego, a sprawa ta jest obecnie w toku.
W tych okolicznościach przyjąć należało, że wobec zaistnienia w sprawie tożsamości przedmiotowej i podmiotowej, ponowna skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI