II SAB/Wr 46/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2026-03-19
NSAAdministracyjneNiskawsa
przewlekłość postępowaniazezwolenie na pobytbrak formalnyPESELwpis sądowyodrzucenie skargipostępowanie administracyjnecudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, oraz nieuiszczenia wpisu sądowego.

Skarżący złożył skargę na przewlekłość postępowania Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżący nie wykonał tych czynności w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.

Sprawa dotyczyła skargi S. H. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarżący wniósł skargę, a następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wezwał go do podania numeru PESEL lub złożenia oświadczenia o jego nieposiadaniu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Wezwania zostały doręczone 12 lutego 2026 r. osobie upoważnionej do odbioru korespondencji, a termin na wykonanie czynności upływał 19 lutego 2026 r. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazał, że skarga podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Podkreślono, że podanie numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, jest wymogiem formalnym. Ponadto, skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego, co zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. skutkuje brakiem możliwości podjęcia przez sąd czynności na skutek pisma. Wobec niewykonania przez skarżącego wezwań sądu, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, niezastosowanie się do wezwania sądu o uzupełnienie braków formalnych skargi, w tym podanie numeru PESEL, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że podanie numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, jest wymogiem formalnym. Niewykonanie wezwania do uzupełnienia tego braku w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi, prowadzi do jej odrzucenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

p.p.s.a. art. 46 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, która jest pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy uzupełniania braków formalnych.

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewykonanie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi (brak PESEL) w terminie. Niewykonanie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w terminie.

Godne uwagi sformułowania

sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi nieuzupełnienie numeru PESEL jest brakiem formalnym Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata

Skład orzekający

Marta Pawłowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania skarg w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności dotyczące braków formalnych i fiskalnych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnych wymogów formalnych i proceduralnych, nie rozstrzyga meritum sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Jest to typowe orzeczenie proceduralne dotyczące odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera ono przełomowych interpretacji ani nietypowych faktów.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Wr 46/26 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2026-03-19
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-01-30
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Marta Pawłowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
659
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi S. H. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 12 stycznia 2026 r. skarżący wniósł skargę na opisaną w sentencji przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego.
Zarządzeniem z dnia 30 stycznia 2026 r. wezwano skarżącego do podania numeru PESEL bądź złożenia oświadczenia o nieposiadaniu numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł.
Przesyłka kierowana do skarżącego na adres podany w skardze, zawierająca ww. wezwania została doręczona 12 lutego 2026 r. osobie upoważnionej do odbioru korespondencji, pod adresem do korespondencji podanym w skardze. Wobec powyższego termin na dokonanie czynności wskazanych w wezwaniach upływał z dniem 19 lutego 2026 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2022 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143) – dalej: p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jednocześnie skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 zd. 1 p.p.s.a.).
Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zatem, stosownie do 46 § 2 pkt 1 lit. b skarga, która jest pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wskazać trzeba, że w orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z 03.07.2023 r., II GPS 3/22).
W realiach niniejszej sprawy skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni oraz pouczony o rygorze odrzucenia skargi w razie zaniechania czynności wskazanych w wezwaniu. W zakreślonym terminie skarżący nie dokonał czynności wskazanych w wezwaniu.
Niezależnie od powyższego należy zaznaczyć, że skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi i z tego obowiązku również się nie wywiązał. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie zaś żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skoro skarżący nie uiścił wpisu od skargi to jest ona dotknięta także brakiem fiskalnym.
W związku z powyższym, tj. nieusunięciem przez skarżącego braku formalnego skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI