II SAB/Wr 426/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę na bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w sprawie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Skarga została wniesiona po wieloletnim braku aktywności organu, który od momentu złożenia wniosku w 2008 roku do momentu wniesienia skargi w 2023 roku, przez znaczną część czasu nie podejmował skutecznych działań. Sąd stwierdził, że Wojewoda dopuścił się bezczynności i przewlekle prowadził postępowanie z rażącym naruszeniem prawa, co objawiało się wieloletnimi przerwami w czynnościach procesowych, brakiem reakcji na wnioski stron i nieuzasadnionym przedłużaniem postępowania. W związku z tym Sąd zobowiązał Wojewodę do wydania aktu kończącego postępowanie w terminie 60 dni od doręczenia odpisu prawomocnego wyroku oraz przyznał skarżącym sumy pieniężne tytułem zadośćuczynienia za doznane niedogodności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie stwierdzenia bezczynności i przewlekłości organu administracji publicznej, kwalifikowanie naruszenia jako rażące, przyznawanie zadośćuczynienia pieniężnego na rzecz strony.
Specyfika sprawy dotyczącej mienia zabużańskiego i długotrwałego postępowania administracyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności i przewlekle prowadził postępowanie w sprawie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności i przewlekle prowadził postępowanie.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności i przewlekał postępowanie z rażącym naruszeniem prawa, wskazując na wieloletnie opóźnienia w podejmowaniu czynności procesowych, brak reakcji na wnioski stron i nieuzasadnione przedłużanie postępowania, co narusza zasady szybkości i efektywności postępowania administracyjnego.
Czy stwierdzona bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stwierdzona bezczynność i przewlekłość miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wieloletnia opieszałość Wojewody, brak należytej aktywności organu przez łączny okres prawie 15 lat, znaczące i niezaprzeczalne przekroczenie ustawowych terminów oraz brak racjonalnego usprawiedliwienia dla opóźnień, stanowią rażące naruszenie prawa.
Przepisy (20)
Główne
u.r.p.r.n.p.g.R.P. art. 6 § 1-3
Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej
k.p.a. art. 12
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 1, 3 i 1a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.r.p.r.n.p.g.R.P. art. 12
Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej
u.r.p.r.n.p.g.R.P. art. 35 § 1 i 3
Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej
u.r.p.r.n.p.g.R.P. art. 37 § 1
Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 103
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 102
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § 6 i 7
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wieloletnia opieszałość Wojewody w prowadzeniu postępowania. • Brak reakcji organu na wnioski stron i dokumenty. • Nieuzasadnione przedłużanie postępowania. • Naruszenie zasad szybkości i efektywności postępowania administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja Wojewody o podjęciu szeregu czynności zmierzających do ustalenia stanu faktycznego i informowaniu o przyczynach zwłoki została uznana za niewystarczającą i sprzeczną z przebiegiem postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności i przewlekle prowadzi postępowanie. • Bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego mają miejsce z rażącym naruszeniem prawa. • Znaczna długość postępowania zwiększa prawdopodobieństwo czynności zbędnych, nieefektywnych, podejmowanych przez organ w odstępach czasowych niemających uzasadnienia w okolicznościach sprawy. • Rażącym naruszeniem prawa jest stan, w którym wyraźnie, ewidentnie, bezdyskusyjnie i drastycznie naruszono treść obowiązku wynikającego z przepisu prawa.
Skład orzekający
Olga Białek
przewodniczący sprawozdawca
Halina Filipowicz-Kremis
sędzia
Malwina Jaworska-Wołyniak
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie stwierdzenia bezczynności i przewlekłości organu administracji publicznej, kwalifikowanie naruszenia jako rażące, przyznawanie zadośćuczynienia pieniężnego na rzecz strony."
Ograniczenia: Specyfika sprawy dotyczącej mienia zabużańskiego i długotrwałego postępowania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje ekstremalny przykład przewlekłości postępowania administracyjnego i jego konsekwencji dla obywateli, co jest istotne dla zrozumienia funkcjonowania administracji publicznej.
“15 lat czekania na decyzję: Sąd ukarał Wojewodę za bezczynność i przewlekłość w sprawie mienia zabużańskiego.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.