II SAB/Wr 37/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. J. na bezczynność Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego we Wrocławiu w przedmiocie udzielenia informacji i wydania decyzji dotyczącej zmiany imienia i nazwiska małoletniego dziecka. Skarżący zarzucił organowi brak reakcji na jego wniosek z września 2024 r. dotyczący podstawy prawnej zmiany imienia i nazwiska oraz wydania decyzji administracyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowił odrzucić skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w związku z art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a., zgodnie z którym skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, środkiem tym jest ponaglenie wnoszone do organu wyższego stopnia. Sąd wezwał skarżącego do przedstawienia kopii ponaglenia i dowodu jego złożenia, jednak skarżący nie uczynił tego w wyznaczonym terminie. Sąd podkreślił, że wniesienie skargi na bezczynność lub przewlekłość postępowania musi być poprzedzone złożeniem ponaglenia, a jednoczesne wnoszenie skargi i ponaglenia lub wniesienie ponaglenia po skardze jest niedopuszczalne. Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo NSA i WSA w tej kwestii. W związku z brakiem wykazania przez skarżącego wyczerpania środków zaskarżenia, skarga została odrzucona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia (złożenia ponaglenia) przed wniesieniem skargi na bezczynność organu do sądu administracyjnego.
Dotyczy spraw o bezczynność organów administracji publicznej w polskim postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, w szczególności poprzez złożenie ponaglenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co w przypadku bezczynności oznacza konieczność wcześniejszego złożenia ponaglenia do organu wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie wykazał, że złożył ponaglenie do organu wyższego stopnia przed wniesieniem skargi do sądu. Zgodnie z przepisami P.p.s.a. i K.p.a., wyczerpanie środków zaskarżenia poprzez złożenie ponaglenia jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność organu.
Przepisy (13)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 73 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 63 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.r.o. art. 97 § 2
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
k.k. art. 231
Kodeks karny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia (niezłożenie ponaglenia przed wniesieniem skargi).
Godne uwagi sformułowania
skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia • przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia • warunkiem skutecznego wniesienia do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargi na bezczynność organu (...) jest wyczerpanie środków zaskarżenia poprzez złożenie uprzednio przez stronę skarżącą ponaglenia do organu wyższego stopnia • ratio legis wprowadzenia wymogu uprzedniego wyczerpania środka w postaci ponaglenia było zapewnienie kontroli terminowości w postępowaniu administracyjnym z jednoczesnym ograniczeniem obciążania sądu sprawami, które mogą być załatwione przez organy administracji
Skład orzekający
Olga Białek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia (złożenia ponaglenia) przed wniesieniem skargi na bezczynność organu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy spraw o bezczynność organów administracji publicznej w polskim postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest istotna dla praktyków prawa administracyjnego, ponieważ precyzuje proceduralne wymogi wnoszenia skarg na bezczynność organów, co jest częstym problemem.
“Nie wiesz, jak skutecznie skarżyć bezczynność urzędu? Sąd wyjaśnia kluczowy błąd proceduralny.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.