II SAB/Kr 160/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na bezczynność organu z powodu nieusunięcia braków formalnych, w tym braku numeru PESEL i dowodu wniesienia ponaglenia.
Skarżący wnieśli skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem. Sąd wezwał ich do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL oraz złożenia dowodu wyczerpania trybu ponaglenia zgodnie z art. 37 § 1 k.p.a. Skarżący nie usunęli wskazanych braków w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę Z. K., B. K., M. K. i R. K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem w przedmiocie legalności robót budowlanych. Sąd, działając na podstawie zarządzenia z dnia 26 sierpnia 2025r., wezwał skarżących do usunięcia braków formalnych skargi. Wśród wymaganych uzupełnień znalazło się podanie własnego numeru PESEL oraz złożenie dowodu potwierdzającego wyczerpanie trybu ponaglenia do właściwego organu, zgodnie z art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Wezwania te zostały doręczone w dniach 3 i 17 września 2025r. Pomimo upływu terminu, skarżący nie usunęli wskazanych braków formalnych. W konsekwencji, Sąd, powołując się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b oraz art. 49 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), a także na wymóg wniesienia ponaglenia przed złożeniem skargi na bezczynność organu (art. 53 § 2b p.p.s.a. i art. 37 § 1 k.p.a.), postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL oraz dowodu wniesienia ponaglenia. Niewykonanie tych czynności w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z przepisami dotyczącymi wymogów formalnych pisma i konsekwencji ich nieusunięcia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono jej braków formalnych w terminie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, jeżeli nie może ono otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych.
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
k.p.a. art. 37 § § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli sprawa nie została załatwiona w terminie lub postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne.
k.p.a. art. 37 § § 3
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie lub do organu prowadzącego postępowanie, jeżeli nie ma organu wyższego stopnia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie przez skarżących wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL i dowodu wniesienia ponaglenia.
Godne uwagi sformułowania
Braki formalne nie zostały usunięte. Skargi podlegają odrzuceniu. Nieusunięcie w niniejszej sprawie w/w braków formalnych uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do odrzucenia skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Jacek Bursa
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi formalne skargi do WSA, w tym obowiązek podania PESEL i wykazania wniesienia ponaglenia w sprawach o bezczynność organu."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw administracyjnych rozpatrywanych przez WSA i specyficznych wymogów formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów budzących szersze zainteresowanie.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Kr 160/25 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2025-11-06 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-08-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Jacek Bursa /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art 58 par 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Kraków, dnia 6 listopada 2025r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2025r.na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K., B. K., M. K. i R. K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem w przedmiocie rozpoznania wniosku dotyczącego legalności zrealizowanych robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Stosownie do zarządzenia z dnia 26 sierpnia 2025r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie własnego nr pesel, oraz złożenie dowodu, że przed wniesieniem skargi wyczerpano tryb określony w art. 37 § 1 k,p.a. (ponaglenie do właściwego organu). Odpisy powyższych wezwań doręczono w dniach 3 i 17 września 2025r., co wynika z dowodów doręczeń. Braki formalne nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargi podlegają odrzuceniu. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), określanej dalej jako p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie natomiast z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Termin 7-dniowy jest terminem ustawowym, który nie może być skracany ani przedłużany. Nadto zgodnie z treścią art. 53 § 2b p.p.s.a., skargę na bezczynność można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Zgodnie z art. 37 § 1 k,p.a. stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli: 1) nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność); 2) postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). W myśl art. 37 § 3 k.p.a., ponaglenie wnosi się: 1) do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie; 2) do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia. Z treści powołanych przepisów wynika jednoznacznie, że wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na przewlekłość organu administracji publicznej. Skarżący zostali wezwani do wykazania powyższego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi w trybie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Nieusunięcie w niniejszej sprawie w/w braków formalnych uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do odrzucenia skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI