II SAB/WR 26/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na przewlekłość postępowania Wojewody Dolnośląskiego z powodu braku dowodu złożenia ponaglenia i nieuiszczenia wpisu sądowego.
Skarżący złożył skargę na przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia brakującego wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braku formalnego poprzez nadesłanie ponaglenia wraz z dowodem jego złożenia. Pomimo wezwania, pełnomocnik nie uzupełnił braków. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarga została złożona przez B. T. (reprezentowanego przez pełnomocnika) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na przewlekłość postępowania Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd, po wpłynięciu skargi, wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia brakującego wpisu sądowego w kwocie 100 złotych oraz do uzupełnienia braku formalnego poprzez nadesłanie ponaglenia wraz z dowodem jego złożenia w trybie art. 37 k.p.a. Pełnomocnikowi wyznaczono 7-dniowy termin na dokonanie tych czynności pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone, jednakże nie zostały uzupełnione. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. (konieczność wyczerpania środków zaskarżenia, w tym wniesienia ponaglenia), art. 53 § 2b p.p.s.a. (możliwość wniesienia skargi na przewlekłość po wniesieniu ponaglenia), art. 37 k.p.a. (prawo do wniesienia ponaglenia) oraz art. 58 § 1 pkt 6 i art. 220 § 3 p.p.s.a. (odrzucenie skargi z powodu niedopuszczalności lub nieuiszczenia wpisu), postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu, jeżeli nie została wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia (w tym po wniesieniu ponaglenia) lub gdy nie uiszczono należnego wpisu sądowego pomimo wezwania.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie wykazał, że wniósł ponaglenie do organu wyższego stopnia przed złożeniem skargi na przewlekłość, a także nie uiścił wymaganego wpisu sądowego pomimo wezwania. Brak tych elementów czyni skargę niedopuszczalną lub skutkuje jej odrzuceniem na podstawie przepisów p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że wnosi ją prokurator, RPO lub RPD.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie.
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
k.p.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego
Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność).
k.p.a. art. 37 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego
Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlegała odrzuceniu. brak nadesłania dowodu złożenia ponaglenia przed wywiedzeniem skargi oraz brak uiszczenie w wyznaczonym terminie należnego wpisu sądowego
Skład orzekający
Wojciech Śnieżyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego, w tym wymóg wykazania wniesienia ponaglenia i uiszczenia wpisu sądowego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnych braków formalnych i proceduralnych, nie rozstrzyga meritum sprawy administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowych błędów popełnianych przy wnoszeniu skargi. Nie zawiera elementów zaskakujących ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wr 26/23 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2023-04-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-01-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Wojciech Śnieżyński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 659 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 58 par. 1 pkt 6, art. 220 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi B. T. na przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie B. T. (dalej: skarżący), działając przy pomocy pełnomocnika, złożył 22.12.2022 r., za pośrednictwem Wojewody Dolnośląskiego, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na przewlekłość ww. organu w przedmiocie wskazanym w sentencji. Pismami z 07.02.2023 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do: uiszczenia brakującego wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 złotych oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie ponaglenia wraz z dowodem potwierdzającym jego złożenie w trybie art. 37 k.p.a. Na dokonanie powyższych czynności zakreślono pełnomocnikowi termin 7 dni od daty doręczenia odpisu ww. pism pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono pełnomocnikowi 08.02.2023 r. (k. 18 akt sądowych), jednak jak wynika z akt sprawy – wezwania do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259) – dalej: p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Jak stanowi art. 53 § 2b p.p.s.a., skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 ustawy z 14.06.1960 r. - Kodeks postepowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.) – dalej: k.p.a., stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność). Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (§ 3 pkt 1). Jak stanowi art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Jednocześnie stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powyższych względów, z uwagi na brak nadesłania dowodu złożenia ponaglenia przed wywiedzeniem skargi oraz brak uiszczenie w wyznaczonym terminie należnego wpisu sądowego, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI