II SAB/Wr 24/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu odrzucił skargę na bezczynność organu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku numeru PESEL.
Skarżąca O. K. wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Skarżąca nie zastosowała się do wezwania, w związku z czym sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i zwrócił uiszczony wpis.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę O. K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do podania numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone osobie upoważnionej do odbioru korespondencji. Termin na uzupełnienie braków upłynął bezskutecznie. Sąd, powołując się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b oraz art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał brak podania numeru PESEL za brak formalny, który nie został usunięty. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd zwrócił skarżącej uiszczony wpis od skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak podania numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Niewykonanie tego obowiązku w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy p.p.s.a. dotyczące wymogów formalnych pisma procesowego oraz procedury wzywania do ich uzupełnienia. Podkreślił, że niezachowanie wymogu podania numeru PESEL przez osobę fizyczną w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, jest brakiem formalnym. W przypadku nieusunięcia tego braku w wyznaczonym terminie, sąd jest zobligowany do odrzucenia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wymóg podania numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie.
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje procedurę wzywania do uzupełnienia lub poprawienia braków formalnych pisma pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi podstawę do zwrotu uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego.
Dz. U. art. 2026 § 143
Dziennik Ustaw
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie przez skarżącą wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, w zakreślonym terminie.
Godne uwagi sformułowania
brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. termin otwarty do usunięcia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie
Skład orzekający
Wojciech Śnieżyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty skargi do WSA, wymogi formalne skargi, konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych, w tym brak numeru PESEL."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku braku PESEL w skardze jako pierwszym piśmie w sprawie. Interpretacja przepisów p.p.s.a. w zakresie braków formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z brakami formalnymi skargi, co jest częste w sądach administracyjnych, ale może być pouczające dla osób wnoszących pisma.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wr 24/26 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2026-03-18 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-01-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Wojciech Śnieżyński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 par. 1 pkt 3, art. 232 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi O. K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Uzasadnienie Skarżąca O. K. wniosła skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wskazanym w sentencji. W wykonaniu zarządzenia z 19.01.2026 r. skarżąca została wezwana o podanie numeru PESEL bądź złożenie oświadczenia o nieposiadaniu numeru PESEL. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin na jego wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona 19.02.2026 r. osobie upoważnionej do odbioru korespondencji, pod adresem wskazanym w skardze. Termin otwarty do usunięcia braków formalnych skargi upłynął 26.02.2026 r. (czwartek). Do dnia wydania niniejszego postanowienia wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143) – dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zatem, stosownie do art. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b skarga, która jest pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wskazać trzeba, że w orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała NSA z 03.07.2023 r., II GPS 3/22). Z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ten przepis należy odczytywać w kontekście regulacji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. W realiach niniejszej sprawy skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni oraz pouczona o rygorze odrzucenia skargi w razie zaniechania czynności wskazanych w wezwaniu. Termin otwarty na usunięcie braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 26.02.2026 r., wobec czego podlegała ona odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Podstawę zwrotu uiszczonego wpisu stanowił natomiast art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI