II SAB/Wr 21/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2026-02-24
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynnośćprzewlekłośćzezwolenie na pobytcudzoziemcypostępowanie administracyjneodrzucenie skargibraki formalnewpis sądowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu sądowego.

Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania (zastosowano fikcję doręczenia), skarżąca nie wykonała poleceń sądu w zakreślonym terminie. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.

Skarżąca I. K. złożyła skargę na bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w postępowaniu dotyczącym wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II, wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w tym oznaczenia miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń, a także do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej z dniem 11 lutego 2026 r. na skutek zastosowania fikcji doręczenia, ponieważ przesyłka nie została podjęta w terminie pomimo dwukrotnego awizowania. Termin na wykonanie wezwania upływał 18 lutego 2026 r. Skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu ani nie uzupełniła braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania, skarżąca nie wykonała tych czynności w zakreślonym terminie. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, brak uzupełnienia braków formalnych lub nieuiszczenie wpisu skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych.

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku nieuiszczenia należnej opłaty od pisma, sąd nie podejmie czynności, a zaniedbanie obowiązku uiszczenia wpisu na wezwanie sądu skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń.

p.p.s.a. art. 230 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Przesyłka zawierająca powyższe wezwania, skierowana na adres do doręczeń strony i nie podjęta w terminie pomimo dwukrotnego awizowania, pozostawiona została w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia w dniu 11 lutego 2025 r. W tych okolicznościach, siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał w dniu 18 lutego 2026 r. (środa). W zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu, a także nie uzupełniła braków formalnych skargi.

Skład orzekający

Dominik Dymitruk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania skarg w postępowaniu sądowoadministracyjnym z powodu braków formalnych i nieuiszczenia opłat."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy typowej sytuacji proceduralnej i nie wprowadza nowych interpretacji prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia wpisu i braków formalnych. Nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szerszą publiczność.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Wr 21/26 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2026-02-24
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-01-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Dominik Dymitruk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 pkt 3, art. 220 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dominik Dymitruk po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi I. K. na bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 10 grudnia 2025 r. I. K. (dalej: strona skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego sprawy w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 stycznia 2026 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń strony skarżącej, a także do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwania, skierowana na adres do doręczeń strony i nie podjęta w terminie pomimo dwukrotnego awizowania, pozostawiona została w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia w dniu 11 lutego 2025 r. (za zwrotnym potwierdzeniem odbioru – k. 14 akt sądowych). W tych okolicznościach, siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał w dniu 18 lutego 2026 r. (środa).
W zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu, a także nie uzupełniła braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Skarga podlegała odrzuceniu.
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 i 47 p.p.s.a. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu.
Jak wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników.
Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
W myśl zaś art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy od skargi nie został uiszczony wpis, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną kwotę. Zaniedbanie tego obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a.
W realiach niniejszej sprawy, Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec skutecznego doręczenia przy zastosowaniu fikcji doręczenia dokonanego w dniu 11 lutego 2026 r., termin na uzupełnienie braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął z dniem 18 lutego 2026 r. (środa). Czynności wskazane w wezwaniu, pomimo pouczenia o rygorze odrzucenia skargi, nie zostały jednak wykonane w terminie, wobec czego skarga podlegała odrzuceniu.
W tym stanie rzeczy, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI