II SAB/Wr 1579/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2026-02-23
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynność organuprzewlekłe prowadzenie postępowaniazezwolenie na pobyt czasowyzezwolenie na pracęwpis sądowybraki formalneodrzucenie skargiPESELP.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę V. H. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego i nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Skarżąca V. H. wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd administracyjny wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwań, skarżąca nie uiściła opłaty ani nie uzupełniła braków formalnych. W związku z tym, sąd, na podstawie przepisów P.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę V. H. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.). Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie, w tym skargi, pobiera się wpis. Art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmuje czynności bez uiszczenia należnej opłaty, a § 3 tego artykułu wskazuje, że skarga, od której nie uiszczono wpisu, podlega odrzuceniu. Ponadto, skarga musi spełniać wymogi formalne pisma sądowego (art. 57 § 1 P.p.s.a.), w tym zawierać numer PESEL osoby fizycznej (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Braki formalne usuwa się w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł oraz do podania numeru PESEL lub złożenia oświadczenia o jego braku, w terminie 7 dni. Wezwania zostały doręczone 15 stycznia 2026 r., a termin upłynął 20 stycznia 2026 r. Skarżąca nie uiściła wpisu ani nie uzupełniła braków formalnych, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd nie podejmuje czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Skarga, od której pomimo wezwania nie uiszczono wpisu, podlega odrzuceniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (9)

Główne

P.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pkt 3

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 230 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 230 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 46 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku osoby fizycznej, pismo powinno zawierać numer PESEL.

P.p.s.a. art. 46

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

lit. b

P.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi

Skład orzekający

Olga Białek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności obowiązek uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji proceduralnych, nie rozstrzyga meritum sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to orzeczenie czysto proceduralne, dotyczące odrzucenia skargi z powodu braków formalnych i nieuiszczenia opłaty. Nie zawiera ono meritorycznych rozważań prawnych ani ciekawych faktów.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Wr 1579/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2026-02-23
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-12-30
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Olga Białek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 230 par. 1, par. 2, art. 220 par. 1, par. 3, art. 57 par. 1, art. 46 par. 2 pkt 1 lit. b, art. 49 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 23 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. H. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; zwanej dalej "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230 P.p.s.a., jest w szczególności skarga. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Po myśli § 3 art. 220 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Ponadto, skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 P.p.s.a.). Jak stanowi zaś art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Usunięcie braków formalnych skargi w powyższym zakresie następuje w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).
W niniejszej sprawie zarządzeniami z dnia 30 grudnia 2025 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz do uzupełnienia jej braków formalnych poprzez podanie numeru PESEL skarżącej strony bądź złożenie oświadczenia o nieposiadaniu numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania z dnia 14 stycznia 2026 r. doręczono – jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki – w dniu 15 stycznia 2026 r. upoważnionemu pracownikowi na adres do doręczeń wskazany w skardze. Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia opłaty sądowej i uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 20 stycznia 2026 r. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwań pod wskazany w skardze adres strona skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. Nie uzupełniono również jej braków formalnych.
Uwzględniając powyższe, skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną. Stąd na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji orzeczenia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI