II SAB/WR 1542/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2023-03-02
NSAAdministracyjneNiskawsa
odrzucenie skargibrak formalnyprzewlekłość postępowaniazezwolenie na pobyt czasowyprzedstawiciel ustawowypełnomocnikakt urodzeniaWSA Wrocław

WSA we Wrocławiu odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę, ponieważ pełnomocnik skarżącej nie przedstawił wymaganego aktu urodzenia potwierdzającego umocowanie przedstawicieli ustawowych.

Skarga została wniesiona na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do przedłożenia przetłumaczonego aktu urodzenia skarżącej, aby wykazać umocowanie przedstawicieli ustawowych. Pełnomocnik nie uzupełnił tego braku formalnego w wyznaczonym terminie. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę K. K., reprezentowanej przez przedstawicieli ustawowych I. V. i Y. Y., na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy. Sąd, działając na podstawie art. 57 § 1 i art. 46 p.p.s.a., wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie przetłumaczonego na język polski aktu urodzenia skarżącej, co miało wykazać umocowanie przedstawicieli ustawowych do działania w jej imieniu. Termin na usunięcie braku formalnego upłynął bezskutecznie. Sąd uznał, że brak ten uniemożliwia ustalenie, czy osoby reprezentujące skarżącą mogły skutecznie wnieść skargę lub upoważnić pełnomocnika. W konsekwencji, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę i zarządzić zwrot uiszczonego wpisu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, brak przedłożenia wymaganego dokumentu stanowi podstawę do odrzucenia skargi.

Uzasadnienie

Sąd wezwał do uzupełnienia braku formalnego w postaci przedstawienia przetłumaczonego aktu urodzenia, który miał wykazać umocowanie przedstawicieli ustawowych. Niewykonanie tego wezwania skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Odrzucenie skargi następuje, gdy skarga wniesiona została przez osobę, która nie ma zdolności sądowej, zdolności do czynności prawnych lub zdolności procesowej, a nie reprezentowana przez ustawowego przedstawiciela lub nie działa przez obrońcę, albo gdy brak jest innych braków, których nie można usunąć.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

p.p.s.a. art. 46

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymienia konieczne elementy pisma procesowego, w tym dane stron i ich przedstawicieli.

p.p.s.a. art. 27

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Osoba fizyczna niemająca zdolności do czynności w postępowaniu sądowym może je podejmować tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego.

p.p.s.a. art. 29

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przedstawiciel ustawowy ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy zwrotu wpisu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewykazanie umocowania przedstawicieli ustawowych poprzez nieprzedłożenie wymaganego aktu urodzenia i jego tłumaczenia.

Godne uwagi sformułowania

brak zatem odpisu aktu urodzenia małoletniej i przetłumaczonej na język polski przez tłumacza przysięgłego jego wersji, nie czyni zadość przepisowi art. 29 p.p.s.a. nie jest możliwe ustalenie, czy osoby, które upoważniły profesjonalnego pełnomocnika do działania w imieniu skarżącej mogły reprezentować skarżącą jako przedstawiciele ustawowi, a więc i skutecznie wnieść skargę czy też upoważnić profesjonalnego pełnomocnika do działania w imieniu skarżącej.

Skład orzekający

Adam Habuda

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi dotyczące wykazywania umocowania przedstawicieli ustawowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w sprawach dotyczących cudzoziemców."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku braku dokumentów i nie wprowadza nowych zasad interpretacji prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Wr 1542/22 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2023-03-02
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-12-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Adam Habuda /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
659
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
*Zarządzono zwrot wpisu
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Habuda po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 marca 2023 r. sprawy ze skargi K. K. reprezentowanej przez przedstawicieli ustawowych I. V. i Y. Y. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 100 (słownie: sto) zł.
Uzasadnienie
K. K. (dalej: skarżący) reprezentowana przez przedstawicieli ustawowych I. V. i Y. Y. poprzez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 21 listopada 2022 r. skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie rozpatrzenia jej wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 5 grudnia 2022 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. przetłumaczonego na język polski aktu urodzenia skarżącej, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka została doręczona osobie upoważnionej do odbioru korespondencji pod adresem wskazanym w skardze jako adres pełnomocnika w dniu 13 stycznia 2023 r. Wobec powyższego termin na usunięcie braku formalnego skargi upływał z dniem 20 stycznia 2023 r. (piątek).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 - dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W art. 46 p.p.s.a. ustawodawca wymienia konieczne elementy pisma procesowego. I tak, § 1 pkt 1 stanowi, że pismo strony, między innymi, powinno zawierać imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. W myśl art. 27 p.p.s.a., osoba fizyczna niemająca zdolności do czynności w postępowaniu sądowym może je podejmować tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego. Przedstawiciel ustawowy ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.).
W przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braków skargi. Do dnia sporządzenia niniejszego postanowienia, do Sądu nie wpłynęła odpowiedź na wezwanie, brak zatem odpisu aktu urodzenia małoletniej i przetłumaczonej na język polski przez tłumacza przysięgłego jego wersji, nie czyni zadość przepisowi art. 29 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, wobec braku aktu urodzenia nie jest możliwe ustalenie, czy osoby, które upoważniły profesjonalnego pełnomocnika do działania w imieniu skarżącej mogły reprezentować skarżącą jako przedstawiciele ustawowi, a więc i skutecznie wnieść skargę czy też upoważnić profesjonalnego pełnomocnika do działania w imieniu skarżącej.
W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie kosztów orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy (pkt II sentencji postanowienia).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI