II SAB/Wr 1504/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2026-03-16
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynność organuskargabraki formalnepełnomocnictwoodrzucenie skargicudzoziemcypobyt czasowywiza

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w szczególności brakującego pełnomocnictwa.

Sąd odrzucił skargę V. B. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Powodem odrzucenia było nieuzupełnienie przez pełnomocnika skarżącego braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, mimo wezwania sądu. Brakami tymi były m.in. brak złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu oraz brak oznaczenia miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając skargę V. B. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia było niezastosowanie się przez pełnomocnika skarżącego do wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Sąd wskazał, że zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga musi spełniać wymogi pisma procesowego, a pełnomocnik jest zobowiązany do dołączenia pełnomocnictwa lub jego odpisu. W przypadku braku tych dokumentów, przewodniczący wzywa do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi, jednakże braki formalne nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych.

Uzasadnienie

Sąd odrzuca skargę, gdy nie zostaną uzupełnione braki formalne w wyznaczonym terminie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W tym przypadku pełnomocnik skarżącego nie złożył wymaganego pełnomocnictwa ani nie uzupełnił innych braków formalnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 37 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 35 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 46 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pkt 1 lit. a - oznaczenie miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń dla stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, jeśli jest to pierwsze pismo w sprawie.

P.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Procedura wzywania do uzupełnienia braków formalnych skargi.

P.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pkt 3 - podstawa odrzucenia skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie wymogów formalnych skargi przez pełnomocnika skarżącego. Skuteczne doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych. Upływ terminu do uzupełnienia braków formalnych bezskutecznie.

Godne uwagi sformułowania

nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych wezwanie do uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania wezwanie strony do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi odrzucić skargę jako niedopuszczalną

Skład orzekający

Olga Białek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych i skutki nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji procesowych związanych z brakami formalnymi skargi i nie rozstrzyga meritum sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie jest szczególnie interesujące dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Wr 1504/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2026-03-16
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-12-11
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Olga Białek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 57 par. 1, art. 37 par. 1, art. 35 par. 1, art. 46 par. 2 pkt 1 lit.a, art. 49 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 16 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. B. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; zwana dalej "P.p.s.a."). Stosownie zaś do treści art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (art. 35 § 1 P.p.s.a.). Pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników (art. 46 § 2 pkt 1 lit. a P.p.s.a.). Usunięcie braków formalnych skargi w powyższym zakresie następuje w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).
W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 11 grudnia 2025 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej strony przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zawierającego oświadczenie, którym z podmiotów wymienionych w art. 35 P.p.s.a. jest, pouczając o treści tego artykułu, oraz oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie z dnia 17 stycznia 2026 r. doręczono – jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia – pełnomocnikowi elektronicznie w dniu 10 lutego 2026 r.
Zakreślony termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 17 lutego 2026 r. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych skargi.
Uwzględniając powyższe, skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. należało odrzucić jako niedopuszczalną. Stąd orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI