II SAB/Wr 1499/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2026-02-16
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie administracyjnesądownictwo administracyjneskarżącyorgan administracjiprzewlekłość postępowaniabrak formalnywpis sądowyodrzucenie skargicudzoziemcypobyt czasowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi.

Skarga została złożona przez D. L. F. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych (podpis, oznaczenie miejsca zamieszkania, PESEL) oraz do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwania te pozostały bezskuteczne, mimo prawidłowego doręczenia. W związku z tym, Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę D. L. F. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, takich jak brak podpisu, oznaczenie miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń, a także brak numeru PESEL lub oświadczenia o jego nieposiadaniu. Dodatkowo, skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Wezwania te zostały doręczone skarżącemu w dniu 20 stycznia 2026 r. i pozostały bezskuteczne. Sąd, odwołując się do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), podkreślił wymogi formalne pisma procesowego, w tym obowiązek podpisania skargi oraz podania danych identyfikacyjnych strony. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b p.p.s.a., pismo strony inicjujące postępowanie powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń oraz numer PESEL. Ponadto, Sąd powołał się na art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. w zakresie obowiązku uiszczenia wpisu od skargi oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że skarga, od której nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Wobec nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych i fiskalnych w wyznaczonym terminie, Sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uzupełnił wezwanych braków formalnych (podpis, dane identyfikacyjne) ani nie uiścił należnego wpisu od skargi, mimo prawidłowego doręczenia wezwań i wyznaczenia terminu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 230 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Wezwania pozostały bezskuteczne. Skargę należało odrzucić.

Skład orzekający

Halina Filipowicz-Kremis

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucenia skargi w sądzie administracyjnym z powodu braków formalnych i fiskalnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Wr 1499/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2026-02-16
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-12-10
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Halina Filipowicz-Kremis /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
659
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 pkt 3, art. 220 par.3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi D. L. F. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 19 listopada 2025 r. D. L. F. (dalej: strona skarżąca, skarżący) złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.
Skarżący został wezwany do usunięcia braków skargi ujawnionych na etapie jej wstępnego badania przez: podpisanie skargi; oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń strony skarżącej oraz podanie numeru PESEL bądź złożenia oświadczenia o nieposiadaniu numeru PESEL przez stronę skarżącą, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Strona skarżąca została jednocześnie wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącemu w dniu 20 stycznia 2026 r. (k. 20 akt sądowych). Wezwania pozostały bezskuteczne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143, dalej: p.p.s.a.) skarga przede wszystkim powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Według art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie winno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania a w razie jego braku, adresu do doręczeń. Z kolei stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać nadto numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Jak wynika natomiast z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym pismem takim jest m.in. skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Tym samym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
W okolicznościach sprawy wezwanie do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi doręczono w dniu 20 stycznia 2026 r. (k. 20 akt sądowych), a termin do udzielenia odpowiedzi na wezwania upłynął bezskutecznie z dniem 27 stycznia 2026 r.
Wobec nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi w wyznaczonym terminie, Sąd orzekł na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe okoliczności, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI