II SAB/Wr 1075/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę E. P. i J. P. na bezczynność Wójta Gminy Stoszowice w przedmiocie rozpoznania wniosków do projektu planu miejscowego. Skarżący zarzucali naruszenie przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Sąd podkreślił, że dopuszczalność środka prawnego musi być zbadana przed merytorycznym rozpoznaniem sprawy. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do jego właściwości. W niniejszej sprawie sąd wskazał, że przepisy prawa, w szczególności art. 8l ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, nie przewidują możliwości zaskarżenia do sądu administracyjnego propozycji rozpatrzenia wniosków do projektu aktu planowania przestrzennego i uwag zgłoszonych w ramach konsultacji społecznych. Choć zasada partycypacji społecznej jest ważna, sposób rozstrzygnięcia uwag nie wpływa na prawo do zaskarżenia uchwały w sprawie przyjęcia planu miejscowego. Sąd stwierdził, że organ nie był zobowiązany do rozpoznania wniosku skarżących w określonym terminie ani nie naruszył praw osób trzecich w sposób uzasadniający skargę na podstawie art. 101a ustawy o samorządzie gminnym. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga została odrzucona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie niedopuszczalności skargi na bezczynność organu w zakresie rozpatrywania wniosków do projektu planu miejscowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości zaskarżenia wniosków do projektu planu miejscowego, a nie samego planu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu gminy w przedmiocie rozpoznania wniosków do projektu planu miejscowego jest dopuszczalna do rozpoznania przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania wniosków do projektu planu miejscowego i uwag zgłoszonych w ramach konsultacji społecznych nie jest dopuszczalna do rozpoznania przez sąd administracyjny.
Uzasadnienie
Przepisy prawa, w szczególności art. 8l ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, nie przewidują możliwości zaskarżenia propozycji rozpatrzenia wniosków do projektu aktu planowania przestrzennego i uwag zgłoszonych w ramach konsultacji społecznych. Skarga na bezczynność organu na podstawie art. 101a ustawy o samorządzie gminnym nie ma zastosowania w sytuacji, gdy organ nie był zobowiązany do rozpoznania wniosku w określonym terminie i nie naruszył praw osób trzecich.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
u.s.g. art. 101a § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Przepisy art. 101 stosuje się odpowiednio, gdy organ gminy nie wykonuje czynności nakazanych prawem albo przez podejmowane czynności prawne lub faktyczne narusza prawa osób trzecich.
u.p.z.p. art. 8l
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Propozycja rozpatrzenia wniosków do projektu aktu planowania przestrzennego i uwag zgłoszonych w ramach konsultacji społecznych nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
u.p.z.p. art. 17 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 8h § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego (art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). • Przepisy prawa nie przewidują możliwości zaskarżenia propozycji rozpatrzenia wniosków do projektu aktu planowania przestrzennego i uwag zgłoszonych w ramach konsultacji społecznych (art. 8l u.p.z.p.). • Skarga na bezczynność organu na podstawie art. 101a u.s.g. nie ma zastosowania, gdyż organ nie był zobowiązany do rozpoznania wniosku w określonym czasie i nie naruszył praw osób trzecich.
Godne uwagi sformułowania
merytoryczne rozpoznanie skargi musi zostać poprzedzone zbadaniem dopuszczalności wniesionego środka prawnego • sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego • propozycja rozpatrzenia wniosków do projektu aktu planowania przestrzennego i uwag zgłoszonych w ramach konsultacji społecznych nie podlega jednakże zaskarżeniu do sądu administracyjnego • tym bardziej niedopuszczalne jest wniesienie skargi na bezczynność organu samorządu terytorialnego w tym zakresie
Skład orzekający
Dominik Dymitruk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skargi na bezczynność organu w zakresie rozpatrywania wniosków do projektu planu miejscowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości zaskarżenia wniosków do projektu planu miejscowego, a nie samego planu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu planistycznym, ale jej rozstrzygnięcie jest oparte na jasnych przepisach, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności.
“Kiedy nie można skarżyć bezczynności wójta w sprawie planu miejscowego? Wyjaśnia WSA we Wrocławiu.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.