II SAB/Wa 880/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność organu z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, a konkretnie braku złożenia ponaglenia.
Skarga została wniesiona na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zaświadczenia. Sąd administracyjny odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia. Kluczowe było stwierdzenie, że skarżąca nie złożyła wymaganego ponaglenia przed wniesieniem skargi do sądu. W konsekwencji skarga została odrzucona, a wpis sądowy zwrócony skarżącej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. K. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zaświadczenia. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia było stwierdzenie, że skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, co jest warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność organu. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga na bezczynność może być wniesiona po złożeniu ponaglenia do właściwego organu. W analizowanej sprawie nie wykazano, aby skarżąca złożyła takie ponaglenie przed wniesieniem skargi do sądu. W związku z tym, skarga została uznana za niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd orzekł również o zwrocie skarżącej kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli nie została poprzedzona złożeniem ponaglenia do właściwego organu.
Uzasadnienie
Przepis art. 53 § 2b p.p.s.a. stanowi, że skargę na bezczynność można wnieść po wniesieniu ponaglenia. Niezłożenie ponaglenia przed wniesieniem skargi stanowi przesłankę do jej odrzucenia jako niedopuszczalnej z innych przyczyn (art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.).
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 i § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn, w tym brak wyczerpania środków zaskarżenia, skutkuje jej odrzuceniem.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służą one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
k.p.a. art. 37 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje kwestię ponaglenia w postępowaniu administracyjnym.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewniesienie ponaglenia przez skarżącą przed wniesieniem skargi na bezczynność organu.
Godne uwagi sformułowania
skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu skarga na bezczynność – jako złożona bez uprzedniego ponaglenia - jest niedopuszczalna z innych przyczyn
Skład orzekający
Andrzej Góraj
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na bezczynność organu w przypadku braku wcześniejszego ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie złożył ponaglenia przed wniesieniem skargi na bezczynność.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Orzeczenie dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera przełomowych interpretacji ani nietypowych faktów.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wa 880/25 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2025-10-28 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-10-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Andrzej Góraj /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6219 Inne o symbolu podstawowym 621 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane III OSK 348/26 - Postanowienie NSA z 2026-03-24 Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 28 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] sierpnia 2025 r. o wydanie zaświadczenia postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz skarżącej A. K. kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Uzasadnienie A K. (dalej jako: skarżąca) pismem z dnia [...] lutego 2025 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta [...] (dalej jako: organ) w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] sierpnia 2025 r. o wydanie zaświadczenia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, a w przypadku dopuszczenia skargi o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej jako: p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia jednego z tych środków, wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne. Przepis art. 53 § 2b p.p.s.a. stanowi natomiast, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W niniejszej sprawie wniesienie skargi powinno zostać poprzedzone złożeniem ponaglenia w trybie art. 37 § 1 k.p.a. Z akt administracyjnych niniejszej sprawy, jak również z oświadczenia organu zawartego w odpowiedzi na skargę nie wynika, aby skarżąca wystąpiła z ponagleniem do organu przed wniesieniem skargi. W konsekwencji skarga na bezczynność – jako złożona bez uprzedniego ponaglenia - jest niedopuszczalna z innych przyczyn, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając na uwadze powołane okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. w pkt 1 sentencji postanowienia odrzucił skargę. W pkt 2 sentencji postanowienia zwrócono wpis na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI