II SAB/Wa 717/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący R. P. złożył wniosek do Prezydenta Miasta o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej kwot wydatkowanych na odszkodowania z tytułu art. 215 ust. 1 lub 2 ugn w latach 2018-2022. Organ odpowiedział, że informacje te zostały opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) i podał link do strony. Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarzucając organowi bezczynność oraz uchybienie formalne polegające na nadaniu odmowy formy pisma zamiast decyzji. Sąd, analizując sprawę, stwierdził, że organ nie pozostawał w bezczynności. Zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej, jeśli informacja została udostępniona w BIP, organ nie ma obowiązku udostępniania jej na wniosek, a wystarczające jest powiadomienie o tym wnioskodawcy. Sąd uznał, że odpowiedź organu była zgodna z prawem, a zarzuty skarżącego dotyczące braku precyzji wniosku lub możliwości uchylenia decyzji nie miały wpływu na rozstrzygnięcie. W związku z tym, WSA oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku udostępniania informacji publicznej, w szczególności w kontekście jej publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej.
Dotyczy sytuacji, gdy organ faktycznie udostępnił informacje w BIP i prawidłowo o tym poinformował wnioskodawcę.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ pozostaje w bezczynności, jeśli udostępnił żądaną informację publiczną w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie pozostaje w bezczynności, jeśli poinformuje wnioskodawcę o tym, że żądana informacja została już udostępniona w BIP.
Uzasadnienie
Ustawa o dostępie do informacji publicznej stanowi, że informacja publiczna, która nie została udostępniona w BIP, jest udostępniana na wniosek. Oznacza to, że jeśli informacja jest już dostępna w BIP, obowiązek udostępniania jej na wniosek nie powstaje, a wystarczające jest powiadomienie o tym wnioskodawcy.
Czy odmowa udostępnienia informacji publicznej, która została już opublikowana w BIP, powinna przybrać formę decyzji administracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w sytuacji gdy informacja została udostępniona w BIP, nie powstaje obowiązek wydawania decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej.
Uzasadnienie
Jeśli informacja jest już dostępna w BIP, organ nie odmawia jej udostępnienia, a jedynie informuje o jej dostępności. Obowiązek wydania decyzji o odmowie dotyczy sytuacji, gdy organ odmawia udzielenia informacji z przyczyn merytorycznych lub formalnych, a nie gdy informacja jest już publicznie dostępna.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 10 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 15 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Konstytucja RP art. 61 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ prawidłowo poinformował stronę o dostępności żądanej informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej. • Udostępnienie informacji w BIP zwalnia organ z obowiązku udostępniania jej na wniosek. • Brak obowiązku wydawania decyzji o odmowie, gdy informacja jest już publicznie dostępna.
Odrzucone argumenty
Organ pozostawał w bezczynności. • Odmowa udostępnienia informacji powinna mieć formę decyzji administracyjnej. • Informacje nie są łatwo dostępne, wymagają analizy wielu dokumentów. • Możliwość uchylenia lub wstrzymania decyzji pozytywnej opublikowanej w BIP.
Godne uwagi sformułowania
Udostępnienie informacji publicznej jest czynnością materialno - techniczną. • Żaden przepis prawa nie nakłada na dysponenta takiej informacji obowiązku nadawania tejże czynności szczególnej formy. • Informacja publiczna, która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej lub portalu danych, jest udostępniana na wniosek. • Jeśli więc informacja będąca przedmiotem zainteresowania wnioskodawcy została udostępniona w BIP, to po stronie adresata wniosku nie powstaje obowiązek jej udostępniania na wniosek.
Skład orzekający
Andrzej Góraj
przewodniczący-sprawozdawca
Danuta Kania
członek
Lucyna Staniszewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku udostępniania informacji publicznej, w szczególności w kontekście jej publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ faktycznie udostępnił informacje w BIP i prawidłowo o tym poinformował wnioskodawcę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu dostępu do informacji publicznej – jak organ powinien reagować na wniosek, gdy dane są już dostępne publicznie. Jest to istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i dostępem do informacji.
“Czy organ milczy, gdy informacja jest w BIP? Sąd wyjaśnia, kiedy nie ma bezczynności.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.