II SAB/Wa 704/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Krajowej Rady Radców Prawnych z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu sądowego.
Skarżący wniósł skargę na bezczynność Krajowej Rady Radców Prawnych w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi (brak numeru PESEL) oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Pomimo wezwania i późniejszego zapoznania się z treścią wezwania, skarżący nie uzupełnił braków ani nie uiścił wpisu w wyznaczonym terminie. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarżący P.Z. złożył skargę na bezczynność Krajowej Rady Radców Prawnych w zakresie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Sąd administracyjny wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do podania numeru PESEL, oraz do uiszczenia należnego wpisu sądowego, wyznaczając na to 7-dniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało uznane za doręczone po podwójnej awizacji. Mimo że skarżący później zapoznał się z treścią wezwania i podjął pewne kroki, nie uzupełnił braków ani nie uiścił wpisu w terminie. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, niezachowanie wymogu podania numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwałę NSA II GPS 3/22, która potwierdza, że brak numeru PESEL jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.
p.p.s.a. art. 49 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis sądowy, podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Termin do uzupełnienia braków formalnych i uiszczenia wpisu sądowego nie jest przedłużany w przypadku zapoznania się z treścią wezwania po jego upływie.
Godne uwagi sformułowania
Po podwójnej awizacji przesyłka zawierająca ww. wezwania została zwrócona Sądowi, który uznał je za doręczone 27 grudnia 2024 r. Terminu tego nie zmienia fakt, że Skarżący po jego upływie zapoznał się z treścią tych wezwań i podjął czynności zmierzające do zadośćuczynienia ich treści.
Skład orzekający
Andrzej Wieczorek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucenia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym z powodu braków formalnych i nieuiszczenia wpisu."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu. Nie wnosi nowych interpretacji prawnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskakujących ani nowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wa 704/24 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2025-01-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-11-26 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Andrzej Wieczorek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Radców Prawnych Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja 21 stycznia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) po rozpoznaniu 21 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z. na bezczynność Krajowej Rady Radców Prawnych w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] września 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z 5 listopada 2024 r. P.Z. (dalej: Skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Krajowej Rady Radców Prawnych w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] września 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 27 listopada 2024 r. Sąd wezwał Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi w postaci braku numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia. Po podwójnej awizacji przesyłka zawierająca ww. wezwania została zwrócona Sądowi, który uznał je za doręczone 27 grudnia 2024 r. 7 stycznia 2025 r. Skarżący wniósł o wydanie nieodebranej korespondencji z akt sprawy, która została mu wydana w budynku Sądu tego samego dnia. Również 7 stycznia Skarżący osobiście złożył pismo zawierające numer PESEL oraz formularz PPF, w którym zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 58 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935; dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (§ 1 pkt 3). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do treści art. 49 ust. 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Należy zwrócić uwagę na to, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 3 lipca 2023 r. (sygn. akt II GPS 3/22) stwierdził, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W myśl art. 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony wpis. W przypadku nieuiszczenia wpisu przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Termin do uiszczenia wpisu oraz usunięcia braku formalnego skargi upływał 3 stycznia 2025 r., tzn. z dniem uznania wezwań za doręczone. Terminu tego nie zmienia fakt, że Skarżący po jego upływie zapoznał się z treścią tych wezwań i podjął czynności zmierzające do zadośćuczynienia ich treści. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI