II SAB/Wa 612/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga E. S. na bezczynność Prezesa Trybunału Konstytucyjnego w zakresie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej oświadczeń majątkowych sędziów TK za rok 2020. Skarżąca domagała się ujawnienia argumentów przemawiających za uznaniem, że ustawa o statusie sędziów TK reguluje kwestię oświadczeń niepełnie, powodów utajnienia oświadczeń konkretnych sędziów oraz samych oświadczeń. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że Prezes TK miał podstawy prawne do zastosowania klauzuli "zastrzeżone" do oświadczeń majątkowych sędziów TK, powołując się na przepisy Prawa o ustroju sądów powszechnych, które stosuje się odpowiednio w sprawach nieuregulowanych w ustawie o statusie sędziów TK. Sąd podkreślił, że ustawa o dostępie do informacji publicznej nie służy do uzyskiwania odpowiedzi na pytania dotyczące wykładni przepisów czy domniemanych zaniechań ustawodawcy, a także że przyczyny utajnienia oświadczeń nie podlegają ujawnieniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących dostępu do informacji publicznej w kontekście oświadczeń majątkowych sędziów Trybunału Konstytucyjnego oraz zakresu stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Dotyczy specyficznej sytuacji sędziów TK i ich oświadczeń majątkowych; ogólne zasady dotyczące dostępu do informacji mogą być stosowane szerzej, ale konkretne odniesienie do TK jest specyficzne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Prezes Trybunału Konstytucyjnego miał podstawy prawne do objęcia klauzulą "zastrzeżone" oświadczeń majątkowych sędziów Trybunału Konstytucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Prezes Trybunału Konstytucyjnego miał podstawy prawne do objęcia oświadczeń majątkowych sędziów TK klauzulą "zastrzeżone", stosując odpowiednio przepisy Prawa o ustroju sądów powszechnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy Prawa o ustroju sądów powszechnych dotyczące możliwości utajnienia oświadczeń majątkowych sędziów stosuje się odpowiednio do sędziów TK, ponieważ ustawa o statusie sędziów TK nie reguluje tej kwestii szczegółowo. Przyczyny utajnienia nie podlegają ujawnieniu.
Czy ustawa o dostępie do informacji publicznej może służyć do uzyskania odpowiedzi na pytania dotyczące wykładni przepisów lub domniemanych zaniechań ustawodawcy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ustawa o dostępie do informacji publicznej nie służy do uzyskiwania odpowiedzi na pytania dotyczące wykładni przepisów, analizy treści przepisów, czy domniemanych zaniechań ustawodawcy.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na ugruntowany pogląd orzecznictwa, że ustawa o dostępie do informacji publicznej nie przewiduje możliwości prowadzenia postępowania w celu wytworzenia informacji, oceny zgodności z prawem dokumentów, ani zgłaszania postulatów co do przyszłych działań organów.
Przepisy (18)
Główne
u.s.s.t.k. art. 14 § 1
Ustawa o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego
u.s.s.t.k. art. 14 § 7
Ustawa o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego
p.u.s.p. art. 87 § 6
Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych
p.p.s.a. art. 151
Kodeks postępowania przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 1 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 3 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 10 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.s.s.t.k. art. 19
Ustawa o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego
u.o.i.n. art. 6 § 3
Ustawa o ochronie informacji niejawnych
u.s.n. art. 45
Ustawa o Sądzie Najwyższym
Konstytucja RP art. 61 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.p. art. 3a
Ustawa Prawo prasowe
EKPC art. 10
Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prezes TK miał podstawę prawną do utajnienia oświadczeń majątkowych sędziów TK na mocy przepisów Prawa o ustroju sądów powszechnych stosowanych odpowiednio. • Ustawa o dostępie do informacji publicznej nie służy do wykładni przepisów ani analizy zaniechań ustawodawcy.
Odrzucone argumenty
Bezczynność Prezesa TK w zakresie udostępnienia oświadczeń majątkowych sędziów TK. • Naruszenie art. 61 ust. 1 Konstytucji RP, przepisów u.d.i.p., u.s.s.t.k., EKPC.
Godne uwagi sformułowania
Ustawa o dostępie do informacji nie służy uzyskaniu odpowiedzi na pytania, dotyczące (domniemanych) zaniechań ustawodawcy, treści przepisów, ich analizy. • Prezes TK miał więc podstawę ustawową do objęcia oświadczeń sędziów klauzulą "zastrzeżone", a jednocześnie obowiązujące przepisy nie nakładają na niego obowiązku wskazania podstaw faktycznych (względów), dla których taką decyzję podjął.
Skład orzekający
Piotr Borowiecki
przewodniczący
Agnieszka Góra-Błaszczykowska
sprawozdawca
Ewa Radziszewska-Krupa
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dostępu do informacji publicznej w kontekście oświadczeń majątkowych sędziów Trybunału Konstytucyjnego oraz zakresu stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sędziów TK i ich oświadczeń majątkowych; ogólne zasady dotyczące dostępu do informacji mogą być stosowane szerzej, ale konkretne odniesienie do TK jest specyficzne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii jawności oświadczeń majątkowych sędziów TK, co jest tematem budzącym zainteresowanie społeczne i prawnicze, choć rozstrzygnięcie opiera się na interpretacji przepisów proceduralnych.
“Czy oświadczenia majątkowe sędziów Trybunału Konstytucyjnego mogą być tajne? Sąd Administracyjny rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.