II SAB/Wa 60/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie oddalił skargę na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej żołnierza zawodowego, uznając organ za niewłaściwy po zmianach legislacyjnych.
Skarga dotyczyła bezczynności Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w rozpatrzeniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji o wypowiedzeniu stosunku służbowego żołnierzowi zawodowemu. Sąd uznał, że Minister nie był właściwy do rozpatrzenia tej sprawy, ponieważ po zmianach legislacyjnych z 2001 roku utracił kompetencje w sprawach dotyczących żołnierzy zawodowych. W związku z tym skarga została oddalona na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarżący M.B. zarzucił Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji bezczynność w rozpatrzeniu jego wniosku z dnia 15 grudnia 2003 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrektora MSWiA z marca 2000 r. dotyczącej wypowiedzenia stosunku służbowego. Minister poinformował skarżącego pismem z 29 stycznia 2004 r. o braku swoich kompetencji do rozpatrzenia tej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając skargę, stwierdził, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji nie był organem właściwym do wydania decyzji w tej sprawie. Zgodnie z art. 20 kpa, właściwość rzeczową organu ustala się według przepisów o zakresie jego działania. Przepis art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, który przyznawał Ministrowi uprawnienia Ministra Obrony Narodowej w stosunku do żołnierzy zawodowych w podporządkowanych mu jednostkach wojskowych, został skreślony na mocy ustawy z dnia 21 grudnia 2001 r. o zmianie niektórych ustaw. Od dnia 1 stycznia 2002 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz podległe mu organy nie są już właściwe w sprawach dotyczących żołnierzy zawodowych. W związku z tym, zarzut bezczynności Ministra w sprawie, do której nie był właściwy, nie mógł być skuteczny. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji nie jest już organem właściwym w sprawach dotyczących żołnierzy zawodowych od dnia 1 stycznia 2002 r.
Uzasadnienie
Ustawa z dnia 21 grudnia 2001 r. skreśliła art. 108 ust. 1 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, który przyznawał Ministrowi uprawnienia Ministra Obrony Narodowej w tym zakresie. W związku z tym, organ utracił kompetencje do rozpatrzenia sprawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi, gdy nie zasługuje ona na uwzględnienie.
Pomocnicze
k.p.a. art. 20
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa zasady ustalania właściwości rzeczowej organu administracji publicznej.
u.s.w.ż.z. art. 108 § 1
Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
Przepis skreślony od 01.01.2002 r., który przyznawał Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji uprawnienia Ministra Obrony Narodowej w stosunku do żołnierzy zawodowych.
Ustawa o zmianie ustawy o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów, ustawy o działach administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw art. 4 § 4
Ustawa wprowadzająca zmiany legislacyjne, w tym skreślenie art. 108 ust. 1 u.s.w.ż.z.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji nie jest organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji dotyczącej żołnierza zawodowego po zmianach legislacyjnych z 2001 roku.
Godne uwagi sformułowania
nie można skutecznie postawić Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji zarzutu bezczynności w sprawie, do załatwienia której nie jest już właściwy.
Skład orzekający
Małgorzata Pocztarek
przewodniczący-sprawozdawca
Ewa Kwiecińska
członek
Janusz Walawski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretację przepisów dotyczących właściwości organów administracji w sprawach żołnierzy zawodowych po zmianach legislacyjnych oraz skutki braku właściwości dla oceny bezczynności."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego sprzed ponad 20 lat, ale zasada dotycząca właściwości organów pozostaje aktualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje, jak zmiany legislacyjne mogą wpłynąć na właściwość organów i jak ważne jest prawidłowe ustalenie tej właściwości przy ocenie bezczynności. Jest to typowy przykład problemu proceduralnego, ale z istotnym kontekstem zmian w prawie wojskowym.
“Zmiana prawa: Czy Minister nadal rozpatrzy Twoją sprawę?”
Sektor
obronność
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wa 60/04 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-10-26 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-03-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Ewa Kwiecińska Janusz Walawski Małgorzata Pocztarek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6191 Żołnierze zawodowi Sygn. powiązane I OSK 161/05 - Wyrok NSA z 2005-10-19 Skarżony organ Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA. Małgorzata Pocztarek (spr.), Sędzia WSA. Ewa Kwiecińska,, Asesor WSA. Janusz Walawski, Protokolant Magda Magdoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2004 r. sprawy ze skargi M.B. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie nierozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji oddala skargę. Uzasadnienie W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie p. M.B. zarzucił Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji bezczynność w rozpatrzeniu jego wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrektora [...] MSWiA o wypowiedzeniu stosunku służbowego z dnia [...] marca 2000 r. nr [...]. W uzasadnieniu skargi skarżący podał, że zwrócił się w dniu 15 grudnia 2003 r. z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji. W odpowiedzi otrzymał pismo z dnia 29 stycznia 2004 r., którym został poinformowany o braku kompetencji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji do rozpatrzenia sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Przede wszystkim rozważenia wymaga kwestia, czy Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji był organem właściwym do wydania w tej sprawie decyzji administracyjnej. Zgodnie z art. 20 kpa właściwość rzeczową organu administracji publicznej ustala się według przepisów o zakresie jego działania. Przepisy prawne regulujące tą właściwość są zawarte w ustawach o charakterze materialnoprawnym. W przedmiotowej sprawie konieczne jest przy tym uwzględnienie zmian związanych z reformą w strukturach organizacyjnych jednostek wojskowych dotychczas podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji. Do dnia 31 grudnia 2001 r. Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji przysługiwały uprawnienia Ministra Obrony Narodowej w stosunku do żołnierzy zawodowych pełniących służbę w podporządkowanych mu jednostkach wojskowych w oparciu o przepis art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 1997 r. Nr 10, poz. 55 ze zm.). Na podstawie art. 4 pkt 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów, ustawy o działach administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 154, poz. 1800) przepis art. 108 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych został skreślony. Tak więc od dnia 1 stycznia 2002 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz podległe mu organy nie są już właściwe w sprawach dotyczących żołnierzy zawodowych. Tym samym nie można skutecznie postawić Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji zarzutu bezczynności w sprawie, do załatwienia której nie jest już właściwy. Dlatego na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) należało orzec jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI