II SAB/WA 558/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2024-02-14
NSAAdministracyjneNiskawsa
informacja publicznabezczynność organupodpis elektronicznybrak formalnypostępowanie sądowoadministracyjneodrzucenie skargiURPLsąd administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność organu z powodu niepodpisania elektronicznie załącznika zawierającego treść skargi.

Skarżący wniósł skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego poprzez elektroniczne podpisanie załącznika ze skargą, jednak skarżący nie zastosował się do wezwania. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Skarżący T. L. złożył skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Sąd administracyjny wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi, polegającego na niepodpisaniu elektronicznie załącznika zawierającego treść skargi, zgodnie z art. 46 § 2a i § 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Wezwanie zostało prawidłowo doręczone, a skarżący został pouczony o konsekwencjach braku działania. Ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę. Stronie skarżącej zwrócono również uiszczoną opłatę od skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, załączniki wnoszone w formie dokumentu elektronicznego również muszą być podpisane zgodnie z przepisami.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 46 § 2a i § 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które nakładają obowiązek podpisywania kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym zarówno pisma wnoszonego w formie elektronicznej, jak i jego załączników.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 46 § § 2a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymaga podpisu elektronicznego (kwalifikowanego, zaufanego lub osobistego) dla pism wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.

p.p.s.a. art. 46 § § 2b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymaga podpisu elektronicznego również dla załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 57 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zwrotu wpisu sądowego.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

obowiązkiem strony skarżącej jest podpisanie całego dokumentu, w tym również załącznika załącznik do pisma przewodniego - faktyczna treść skargi pozostała niepodpisana

Skład orzekający

Andrzej Wieczorek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi dotyczące składania pism i załączników w formie elektronicznej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność ich podpisywania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przypadku niepodpisania załącznika elektronicznego, nie stanowi przełomowej interpretacji prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy konkretnego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców poza prawnikami zajmującymi się postępowaniem sądowoadministracyjnym.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Wa 558/23 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2024-02-14
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-09-13
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Andrzej Wieczorek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
658
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Minister Zdrowia
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 46 § 1 pkt 4m art. 46 § 2a i 2b, art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. L. na bezczynność Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] lipca 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić stronie skarżącej T. L. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
Uzasadnienie
Pismem [...] sierpnia 2023 r. T. L. (dalej: Skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] lipca 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Pismem Sądu z dnia [...] grudnia 2023 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez elektroniczne podpisanie załącznika do pisma przewodniego o nazwie "skarga-na-bezczynnosc-urpl.docx". Skarżący w powyższej korespondencji z Sądu został również pouczony o treści art. 46 § 2a i § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Wezwanie Sądu zawierało także informację, że każdorazowo przy wnoszeniu pism, które zawierają załączniki, w szczególności jeśli takim załącznikiem jest faktyczna treść tego pisma, obowiązkiem strony skarżącej jest podpisanie całego dokumentu, w tym również załącznika. W korespondencji tej wyjaśniono również Skarżącemu, że w niniejszej sprawie załącznik do pisma przewodniego - faktyczna treść skargi pozostała niepodpisana.
Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została prawidłowo doręczona Skarżącemu w dniu [...] grudnia 2023 r. Skarżący nie odpowiedział na powyższe wezwanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast zgodnie z treścią art. 46 § 2a p.p.s.a., w przypadku, gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Z kolej § 2b w/wym. przepisu wskazuje, że zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Jak stanowi z kolei art. 58 § 1 pkt 3 ustawy, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Jak wskazano powyżej, korespondencja z dnia [...] grudnia 2023 r. – wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi – została prawidłowo doręczona Skarżącemu w dniu [...] grudnia 2023 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji (w aktach sprawy k. 113). Z tego wynika, że 7-dniowy termin na usunięcie braku formalnego skargi upływał z dniem [...] grudnia 2023 r. Skarżący został w w/wym. korespondencji z Sądu pouczony o treści art. 46 § 2a i § 2b p.p.s.a., a także poinformowany, że każdorazowo przy wnoszeniu pism, które zawierają załączniki, w szczególności jeśli takim załącznikiem jest faktyczna treść tego pisma, obowiązkiem strony skarżącej jest podpisanie całego dokumentu, w tym również załącznika. Skarżącemu wyjaśniano także, że w niniejszej sprawie załącznik do pisma przewodniego - faktyczna treść skargi pozostała niepodpisana.
Pomimo powyższego Skarżący w ustawowym terminie nie podpisał skargi złożonej elektronicznie, a zatem skargę należało odrzucić.
Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. – postanowił, jak w sentencji orzeczenia. W zakresie zwrotu wpisu od skargi postanowił w oparciu o przepis art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI