II SAB/WA 545/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P.M. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej, wynikającą z niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 marca 2024 r. (sygn. akt II SA/Wa 916/23), który uchylił postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją o zwolnieniu skarżącego z zawodowej służby wojskowej. Skarżący zarzucał organowi opieszałość w procedowaniu, zwłaszcza w kontekście odnalezienia koperty z decyzją z listopada 2022 r. i braku wydania rozstrzygnięcia pomimo wytycznych sądu. Minister Obrony Narodowej twierdził, że podjął działania zgodne z wytycznymi, w tym kontaktował się ze skarżącym i Pocztą Polską, a opóźnienie wynikało ze złożoności sprawy. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, stwierdził, że Minister Obrony Narodowej dopuścił się bezczynności po wydaniu wyroku z marca 2024 r. Jednakże, oceniając tę bezczynność przez pryzmat art. 149 § 1a P.p.s.a., sąd uznał, że nie miała ona miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Wskazano, że organ podjął pewne czynności, a rozstrzygnięcie zostało wydane po około trzech miesiącach od doręczenia wyroku, co nie kwalifikowało się jako rażące opóźnienie. W związku z tym, sąd oddalił skargę w pozostałym zakresie, w tym wnioski o wymierzenie grzywny i zasądzenie sumy pieniężnej, uznając je za nieuzasadnione w świetle braku rażącego naruszenia prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności organów administracji publicznej, w szczególności w kontekście wykonywania wyroków sądów administracyjnych oraz kryteriów oceny rażącego naruszenia prawa.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji żołnierza zawodowego i procedur związanych z jego służbą, co może ograniczać bezpośrednie zastosowanie w innych sektorach.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Minister Obrony Narodowej dopuścił się bezczynności w wykonaniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Minister Obrony Narodowej dopuścił się bezczynności.
Uzasadnienie
Organ nie wydał rozstrzygnięcia w prawnie ustalonym terminie, pomimo posiadania kluczowych dokumentów umożliwiających jego wydanie.
Czy stwierdzona bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Organ podjął pewne czynności, a rozstrzygnięcie zostało wydane po około trzech miesiącach od doręczenia wyroku, co nie stanowi rażącego opóźnienia.
Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna w każdym przypadku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dopuszczalność skargi na niewykonanie wyroku została ograniczona do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Uzasadnienie
Przepis art. 154 P.p.s.a. wyraźnie ogranicza możliwość wniesienia skargi na niewykonanie wyroku do sytuacji, gdy dotyczy on bezczynności lub przewlekłości postępowania, wyłączając inne rodzaje wyroków.
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności.
P.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, czy bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa ze skargi na bezczynność organu może być rozpoznana w trybie uproszczonym.
P.p.s.a. art. 154 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, strona może wnieść skargę w tym przedmiocie.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 12 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada szybkości postępowania.
K.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Terminy załatwiania spraw administracyjnych.
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ dopuścił się bezczynności w wykonaniu wyroku WSA z dnia 13 marca 2024 r.
Odrzucone argumenty
Wniosek o wymierzenie organowi grzywny i zasądzenie sumy pieniężnej (z uwagi na brak rażącego naruszenia prawa).
Godne uwagi sformułowania
Minister Obrony Narodowej dopuścił się bezczynności po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 marca 2024 r., sygn. akt II SA/Wa 916/23 • bezwzględnie pozbawione jakiegokolwiek racjonalnego uzasadnienia • nie ma przy tym znaczenia fakt, z jakich powodów dany akt administracyjny nie został podjęty
Skład orzekający
Sławomir Fularski
przewodniczący
Iwona Maciejuk
członek
Dorota Kozub-Marciniak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organów administracji publicznej, w szczególności w kontekście wykonywania wyroków sądów administracyjnych oraz kryteriów oceny rażącego naruszenia prawa."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji żołnierza zawodowego i procedur związanych z jego służbą, co może ograniczać bezpośrednie zastosowanie w innych sektorach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje typowy problem bezczynności organu i jego konsekwencje prawne, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera elementów zaskakujących dla szerszej publiczności.
“Bezczynność urzędnika: kiedy sąd stwierdza opieszałość, ale nie karze grzywną?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.