II SAB/WA 531/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Stowarzyszenia na bezczynność partii politycznej Prawo i Sprawiedliwość w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Stowarzyszenie wniosło o udostępnienie historii rachunków bankowych partii oraz informacji o wydatkach i wpływach do kasy partii. Partia polityczna uznała, że wnioskowane informacje nie stanowią informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, że żądanie informacji o wydatkach i wpływach do kasy partii stanowi informację publiczną, zgodnie z art. 11 ust. 2 Konstytucji RP o jawności finansowania partii politycznych, i zobowiązał partię do rozpoznania wniosku w tym zakresie w terminie 14 dni. Sąd stwierdził jednak, że bezczynność partii w tym zakresie nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa, gdyż partia udzieliła odpowiedzi, błędnie uznając żądanie za niepubliczne. Natomiast w odniesieniu do historii rachunków bankowych, Sąd uznał, że nie stanowi ona informacji publicznej w rozumieniu ustawy, gdyż dotyczy operacji finansowych związanych z umową z bankiem, a nie bezpośrednio spraw publicznych. W związku z tym skarga w tej części została oddalona. Sąd zasądził od partii politycznej na rzecz Stowarzyszenia zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, które dane finansowe partii politycznych są informacją publiczną, a które nie, oraz ocena charakteru bezczynności organu w kontekście rażącego naruszenia prawa.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji partii politycznej i może wymagać uwzględnienia odmienności innych podmiotów zobowiązanych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy historia rachunków bankowych partii politycznej stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, historia rachunków bankowych sama w sobie nie stanowi informacji publicznej, gdyż dotyczy operacji finansowych związanych z umową z bankiem, a nie bezpośrednio spraw publicznych.
Uzasadnienie
Historia rachunków bankowych obrazuje operacje związane z obsługą finansową podmiotu w ramach umowy z bankiem i nie stanowi bezpośrednio informacji o sprawie publicznej, w przeciwieństwie do informacji o wydatkach i wpływach do kasy partii.
Czy wydatki i wpływy do kasy partii politycznej stanowią informację publiczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wydatki i wpływy do kasy partii politycznej stanowią informację publiczną.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 11 ust. 2 Konstytucji RP, finansowanie partii politycznych jest jawne. Wydatki i wpływy do kasy partii, ich wysokość oraz źródło pochodzenia są sprawą publiczną i podlegają udostępnieniu na zasadach ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Czy bezczynność partii politycznej w rozpoznaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej może być uznana za rażące naruszenie prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie zawsze. W tym przypadku bezczynność nie została uznana za rażące naruszenie prawa, ponieważ partia udzieliła odpowiedzi, choć błędnie uznała żądanie za niepubliczne.
Uzasadnienie
Brak właściwego działania podmiotu zobowiązanego spowodowany błędnym przyjęciem, że żądanie nie stanowi informacji publicznej, nie daje podstaw do przypisania bezczynności charakteru rażącego naruszenia prawa, zwłaszcza gdy organ podjął jakąkolwiek czynność.
Przepisy (8)
Główne
u.d.i.p. art. 4 § 1 i 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Partie polityczne są obowiązane do udostępniania informacji publicznej.
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych.
u.d.i.p. art. 6
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Określa przykładowy katalog informacji publicznych, w tym dotyczących majątku i zasad funkcjonowania podmiotów realizujących funkcje publiczne.
P.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności.
P.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, czy bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli nie ma podstaw do jej uwzględnienia.
P.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 11 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Finansowanie partii politycznych jest jawne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wydatki i wpływy do kasy partii politycznej stanowią informację publiczną. • Partia polityczna jest zobowiązana do udostępniania informacji publicznej.
Odrzucone argumenty
Historia rachunków bankowych partii politycznej stanowi informację publiczną. • Bezczynność partii w rozpoznaniu wniosku o udostępnienie historii rachunków bankowych miała charakter rażącego naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
historia rachunków bankowych nie stanowi sama w sobie informacji o sprawie publicznej • dysponowanie finansami partii politycznej stanowi sprawę publiczną • finansowanie partii politycznych jest jawne • brak właściwego działania podmiotu zobowiązanego spowodowany błędnym przyjęciem, że żądanie punktu 2 wniosku nie stanowi informacji publicznej, nie daje podstaw do przypisania bezczynności organu w tym zakresie charakteru rażącego naruszenia prawa
Skład orzekający
Iwona Maciejuk
sprawozdawca
Janusz Walawski
przewodniczący
Karolina Kisielewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, które dane finansowe partii politycznych są informacją publiczną, a które nie, oraz ocena charakteru bezczynności organu w kontekście rażącego naruszenia prawa."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji partii politycznej i może wymagać uwzględnienia odmienności innych podmiotów zobowiązanych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy dostępu do informacji publicznej od partii politycznych, co jest tematem budzącym zainteresowanie społeczne i medialne. Rozróżnienie między informacją o wydatkach a historią rachunków bankowych jest kluczowe.
“Czy partia polityczna musi ujawnić historię swoich rachunków bankowych? Sąd administracyjny rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.