II SAB/Wa 53/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca złożyła wniosek o udostępnienie nagrań z posiedzeń Rady Polskiego Klubu Wyścigów Konnych, powołując się na ustawę o dostępie do informacji publicznej. Prezes Klubu odmówił udostępnienia nagrań, wyjaśniając, że protokoły z posiedzeń są sporządzane w formie pisemnej i publikowane na stronie internetowej, a nagrania mają charakter pomocniczy i wewnętrzny, nie stanowiąc informacji publicznej. Ponadto, Prezes Klubu powołał się na ochronę danych osobowych. Skarżąca wniosła skargę na bezczynność organu, zarzucając błędne uznanie, że żądana informacja nie jest informacją publiczną. Podkreśliła, że protokoły są skrótowe i nie odzwierciedlają przebiegu posiedzeń, a nagrania są niezbędne do kontroli społecznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając stanowisko Prezesa Klubu za prawidłowe. Sąd wyjaśnił, że prawo do informacji publicznej obejmuje dostęp do dokumentów i wstęp na posiedzenia, a ustawa o dostępie do informacji publicznej zobowiązuje do sporządzania protokołów lub stenogramów, chyba że udostępniono materiały audiowizualne. Sąd podkreślił, że nie ma obowiązku nagrywania posiedzeń ani udostępniania nagrań, jeśli protokół został sporządzony i udostępniony. Nagrania mogą mieć charakter roboczy i nie podlegać udostępnieniu jako informacja publiczna, a protokoły stanowią oficjalny dokument potwierdzający przebieg posiedzenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia informacji publicznej w kontekście nagrań z posiedzeń organów kolegialnych, gdy dostępne są protokoły.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy protokoły są dostępne i uznane za wystarczające źródło informacji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nagrania z posiedzeń Rady Klubu stanowią informację publiczną podlegającą udostępnieniu na wniosek?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nagrania z posiedzeń Rady Klubu nie stanowią informacji publicznej podlegającej udostępnieniu na wniosek, jeśli protokoły z tych posiedzeń zostały sporządzone i udostępnione.
Uzasadnienie
Ustawa o dostępie do informacji publicznej zobowiązuje do sporządzania protokołów lub stenogramów, a nie nagrań. Nagrania mają charakter pomocniczy i wewnętrzny, a protokoły są oficjalnym dokumentem potwierdzającym przebieg posiedzenia.
Czy organ dopuścił się bezczynności w sprawie udostępnienia informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie dopuścił się bezczynności, ponieważ udzielił odpowiedzi na wniosek w ustawowym terminie, wyjaśniając podstawy odmowy udostępnienia nagrań.
Uzasadnienie
Organ odpowiedział na wniosek w terminie, wskazując na dostępność protokołów i brak obowiązku udostępniania nagrań jako informacji publicznej. Skarżąca miała dostęp do protokołów, co zrealizowało jej prawo do informacji.
Przepisy (9)
Główne
Konstytucja RP art. 61 § 1 i 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § ust. 1 pkt 4
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 7 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 19
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 18 § ust. 1 i 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 13 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
P.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nagrania z posiedzeń Rady Klubu mają charakter pomocniczy i wewnętrzny, nie stanowiąc informacji publicznej. • Protokół z posiedzenia jest wystarczającą formą udostępnienia informacji publicznej. • Organ nie miał obowiązku nagrywania posiedzeń ani udostępniania nagrań. • Organ nie dopuścił się bezczynności, udzielając odpowiedzi na wniosek w terminie.
Odrzucone argumenty
Nagrania z posiedzeń Rady Klubu stanowią informację publiczną. • Protokół jest zbyt skrótowy i nie odzwierciedla przebiegu posiedzenia. • Organ dopuścił się bezczynności w sprawie.
Godne uwagi sformułowania
nagrania z posiedzeń Rady Klubu stanowią informacje o charakterze pomocniczym, wewnętrznym • dokumenty wewnętrzne podlegają wyłączeniu z zakresu informacji publicznej • dokumentem, będącym źródłem informacji o przebiegu posiedzeń Rady Klubu jest protokół, a zapis audio jest jedynie subsydiarną formą • nie można mu czynić zarzutu bezczynności, tym bardziej, że udzielił Skarżącej odpowiedzi na ww. wniosek o informację publiczną w terminie przewidzianym w u.d.i.p. i uczynił to w sposób wyczerpujący.
Skład orzekający
Ewa Radziszewska-Krupa
przewodniczący sprawozdawca
Izabela Głowacka-Klimas
członek
Arkadiusz Koziarski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia informacji publicznej w kontekście nagrań z posiedzeń organów kolegialnych, gdy dostępne są protokoły."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy protokoły są dostępne i uznane za wystarczające źródło informacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego prawa do informacji publicznej, ale rozstrzygnięcie opiera się na szczegółowej interpretacji przepisów i orzecznictwa, co czyni ją interesującą dla prawników specjalizujących się w tym obszarze.
“Czy nagrania z posiedzeń to informacja publiczna? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.