II SAB/Wa 502/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Prezesa UODO z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, w szczególności braku złożenia ponaglenia.
Skarga została wniesiona na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w sprawie rozpoznania pisma dotyczącego przetwarzania danych osobowych. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na brak złożenia przez skarżącego ponaglenia przed wniesieniem skargi. Sąd uznał, że złożenie ponaglenia jest warunkiem skutecznego wniesienia skargi na bezczynność, a jego brak stanowi naruszenie obowiązku wyczerpania środków zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę K. G. na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania pisma z marca 2021 r. dotyczącego przetwarzania danych osobowych. Skarżący wniósł skargę po uzupełnieniu jej w lipcu 2021 r. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, argumentując, że skarżący nie złożył ponaglenia przed wniesieniem skargi na bezczynność. Sąd, odwołując się do art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), wyjaśnił, że skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przez wyczerpanie należy rozumieć sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, w tym ponaglenie. W przypadku skargi na bezczynność, warunkiem skuteczności jest złożenie ponaglenia w trybie art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (K.p.a.). Sąd stwierdził, że akta sprawy nie zawierały pisma stanowiącego ponaglenie, a jego brak stanowił naruszenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie ponaglenia jest warunkiem skutecznego wniesienia skargi na bezczynność do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 2 P.p.s.a., przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku skargi na bezczynność, ponaglenie w trybie art. 37 K.p.a. jest środkiem zaskarżenia, którego złożenie jest wymagane przed wniesieniem skargi do sądu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
K.p.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 36 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak złożenia ponaglenia przez skarżącego przed wniesieniem skargi na bezczynność organu.
Godne uwagi sformułowania
przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie Złożenie ponaglenia w trybie przewidzianym w art. 37 § 1 K.p.a. jest warunkiem skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego na bezczynność
Skład orzekający
Andrzej Kołodziej
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymóg złożenia ponaglenia jako warunek dopuszczalności skargi na bezczynność organu administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie skarg na bezczynność organów w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jednak jej rozstrzygnięcie opiera się na standardowej interpretacji przepisów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wa 502/21 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2021-07-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2021-07-26 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Andrzej Kołodziej /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6480 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2019 poz 2325 art. 58 par. 1 pkt 6 w zw. z art. 52 par. 1 i par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania pisma z dnia [...] marca 2021 r. dotyczącego przetwarzania danych osobowych postanawia - odrzucić skargę - Uzasadnienie Pismem z dnia 23 czerwca 2021 r., uzupełnionym w dniu 13 lipca 2021 r., K. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania pisma z dnia [...] marca 2021 r. dotyczącego przetwarzania danych osobowych. W treści odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że skarżący przed wniesieniem skargi na bezczynność nie złożył ponaglenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.); zwanej dalej P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie do treści art. 52 § 2 P.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność o wyczerpaniu środków zaskarżenia można mówić w sytuacji, gdy skarżący przed wniesieniem skargi skorzystał ze środka przewidzianego w art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 2096, z późn. zm.). Przepis ten stanowi, że stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia jeżeli: 1) nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub w przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność), 2) postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). Złożenie ponaglenia w trybie przewidzianym w art. 37 § 1 K.p.a. jest warunkiem skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego na bezczynność, gdyż jest to środek zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 2 P.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania pisma z dnia [...] marca 2021 r. dotyczącego przetwarzania danych osobowych. Po przeprowadzeniu analizy akt administracyjnych sprawy stwierdzić należy, że nie zawierają one pisma, które można potraktować jako środek określony w art. 37 K.p.a. Powyższe stwierdzenie jest zgodne jest z oświadczeniem organu zawartym w odpowiedzi na skargę. Brak złożenia do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych ponaglenia stanowi zgodnie z art. 52 P.p.s.a., naruszenie nakazu uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI