II SAB/Wa 50/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na bezczynność Szefa Sztabu Generalnego WP w sprawie zwolnienia żołnierza z zawodowej służby wojskowej, uznając, że organ nie pozostawał w bezczynności, gdyż wydał stosowne decyzje.
Skarżący R. S. zarzucił Szefowi Sztabu Generalnego Wojska Polskiego bezczynność w sprawie jego zwolnienia z zawodowej służby wojskowej. Sąd administracyjny rozpoznał skargę na bezczynność, jednak uznał, że organ nie pozostawał w zwłoce, ponieważ wydał decyzję umarzającą postępowanie w I instancji oraz decyzję uchylającą rozkaz o zwolnieniu. Sąd podkreślił, że wydanie aktu przez organ, nawet po okresie zwłoki, usuwa stan bezczynności, co skutkowało oddaleniem skargi.
Sprawa dotyczyła skargi R. S. na bezczynność Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej. Skarżący podnosił, że organ nie wdrożył decyzji Ministra Obrony Narodowej uchylającej rozkaz o zwolnieniu i nie rozpoznał jego odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając skargę, ustalił, że Szef Sztabu Generalnego wydał rozkaz personalny o zwolnieniu, który następnie został uchylony decyzją Ministra Obrony Narodowej. Następnie Szef Sztabu Generalnego wydał decyzję umarzającą postępowanie w I instancji, a Minister Obrony Narodowej uchylił kolejny rozkaz o zwolnieniu. Sąd uznał, że wydanie przez Szefa Sztabu Generalnego decyzji umarzającej postępowanie oraz fakt, że sprawa zwolnienia była przedmiotem odwołania i skargi do sądu, świadczą o braku bezczynności organu. Sąd przywołał pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym wydanie przez organ oczekiwanego aktu, niezależnie od czasu jego wydania, usuwa stan bezczynności. W związku z tym, skarga na bezczynność została oddalona na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie pozostaje w bezczynności, jeśli wydał stosowną decyzję, nawet jeśli nastąpiło to z opóźnieniem, ponieważ wydanie aktu usuwa stan bezczynności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wydanie przez Szefa Sztabu Generalnego decyzji umarzającej postępowanie oraz fakt, że sprawa była przedmiotem odwołania i skargi do sądu, świadczą o braku bezczynności. Przywołano pogląd NSA, że wydanie aktu przez organ usuwa stan bezczynności.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ wydał decyzję umarzającą postępowanie w I instancji. Sprawa zwolnienia była przedmiotem odwołania do Ministra Obrony Narodowej i skargi do WSA. Wydanie przez organ oczekiwanego aktu usuwa stan bezczynności.
Godne uwagi sformułowania
Szef Sztabu Generalnego nie pozostaje wobec R. S. w bezczynności, albowiem wydał w dniu [...] sierpnia 2005 r. decyzję nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. Skarga na bezczynność ma na celu spowodowanie wydania przez organ administracji publicznej oczekiwanego aktu. W rozpatrywanej sprawie bezsporne jest, iż oczekiwany przez skarżącego akt został wydany. Niezależnie od czasu trwania zwłoki w załatwieniu sprawy, rozstrzygnięcie sprawy przez Szefa Sztabu Generalnego spowodowało, iż ustała bezczynność organu.
Skład orzekający
Anna Mierzejewska
przewodniczący
Bronisław Szydło
członek
Ewa Pisula-Dąbrowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia bezczynności organu w kontekście wydania decyzji po terminie, ale przed orzeczeniem sądu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej i kolejnymi decyzjami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z bezczynnością organu, choć jej rozstrzygnięcie ma znaczenie dla zrozumienia definicji bezczynności w prawie administracyjnym.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wa 50/06 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-07-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-03-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Anna Mierzejewska /przewodniczący/ Bronisław Szydło Ewa Pisula-Dąbrowska /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6191 Żołnierze zawodowi Skarżony organ Minister Obrony Narodowej Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska, Sędziowie WSA Ewa Pisula-Dąbrowska (spraw.), Bronisław Szydło, Protokolant Milada Wiśniewska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 lipca 2006 r. sprawy ze skargi R. S. na bezczynność Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego w przedmiocie zwolnienia żołnierza z zawodowej służby wojskowej oddala skargę Uzasadnienie W skardze z dnia 7 września 2005 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, sygn. akt II SA/Wa 1967/05, R. S. zawarł zarzuty dotyczące bezczynności Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 30 stycznia 2006 r. wyłączono z akt II SA/Wa 1967/05 skargę R. S. w części dotyczącej bezczynności Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego. Skarga na bezczynność Szefa Sztabu Generalnego stała się przedmiotem niniejszej sprawy. Rozpoznając skargę na bezczynność Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Szef Sztabu Generalnego rozkazem personalnym z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] zwolnił R. S. z zawodowej służby wojskowej i przeniósł go do rezerwy Szefa Sztabu Generalnego WP. Od powyższego rozkazu R. S. wniósł odwołanie do Ministra Obrony Narodowej, który decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. (k-14) nr [...] uchylił w całości zaskarżony rozkaz Szefa Sztabu Generalnego nr [...] z dnia [...] lipca 2004 r. (k-11). W skardze z dnia 27 lipca 2005 r. skierowanej do Ministra Obrony Narodowej (k-22) (zażaleniu na bezczynność) R. S. podniósł, iż nie została wdrożona w życie decyzja Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] uchylająca rozkaz Szefa Sztabu Generalnego z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] oraz że nie zostało rozpoznane jego dowołanie od rozkazu z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia go ze służby. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] Szef Sztabu Generalnego (k-24), na podstawie art. 105 § 1 kpa, umorzył postępowanie w I instancji w przedmiocie przeniesienia R. S. do rezerwy kadrowej, zaś Minister Obrony Narodowej decyzją z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] uchylił rozkaz Szefa Sztabu Generalnego z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia R. S. z zawodowej służby wojskowej. Powyższa decyzja została zaskarżona przez R. S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 10 lipca 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 1967/05 skargę oddalił. Wobec powyższego stwierdzić jednoznacznie należy, iż Szef Sztabu Generalnego nie pozostaje wobec R. S. w bezczynności, albowiem wydał w dniu [...] sierpnia 2005 r. decyzję nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania, w zakresie zwolnienia go z zawodowej służby wojskowej i przeniesienia do rezerwy Szefa Sztabu Generalnego (decyzja nr [...] z dnia [...] lipca 2004 r.). Nie można też było uznać, że Szef Sztabu Generalnego pozostaje w bezczynności w przedmiocie decyzji z dnia [...]czerwca 2005 r. nr [...], albowiem była ona przedmiotem odwołania do Ministra Obrony Narodowej, a następnie przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 10 lipca 2006 r. w sprawie II SA/Wa 1967/05 skargę R. S. oddalił. Skarga na bezczynność ma na celu spowodowanie wydania przez organ administracji publicznej oczekiwanego aktu. W rozpatrywanej sprawie bezsporne jest, iż oczekiwany przez skarżącego akt został wydany. Niezależnie od czasu trwania zwłoki w załatwieniu sprawy, rozstrzygnięcie sprawy przez Szefa Sztabu Generalnego spowodowało, iż ustała bezczynność organu. Analogiczny pogląd zawarty został w tezie i uzasadnieniu wyroku NSA z 15 kwietnia 2000 r. sygn. akt IV SAB 143/99 lex nr 54746. Skoro więc Szef Sztabu Generalnego w bezczynności nie pozostaje, albowiem wydał w sprawie stosowną decyzję, skargę na bezczynność tego organu należało oddalić – art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI