II SAB/WA 40/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Prezesa IPN w sprawie udostępnienia dokumentu, uznając ją za niedopuszczalną z powodu braku postępowania administracyjnego.
Skarga została złożona przez K. R. na bezczynność Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej w przedmiocie udostępnienia dokumentu. Skarżąca zarzuciła organowi niewydanie dokumentu i brak załatwienia sprawy w terminie. Sąd uznał jednak, że Prezes IPN nie prowadził żadnego postępowania administracyjnego w tej sprawie, co oznacza, że nie mogło dojść do bezczynności w rozumieniu przepisów. W konsekwencji, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę K. R. na bezczynność Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej w przedmiocie udostępnienia dokumentu. Skarżąca zarzuciła organowi, że nie udostępnił żądanego dokumentu, nie załatwił sprawy w terminie oraz nie zawiadomił o przyczynach zwłoki. Sąd wyjaśnił, że bezczynność organu administracji publicznej ma miejsce, gdy organ zobowiązany do podjęcia określonych działań nie podejmuje ich w ustawowym terminie. Skarga na bezczynność ma na celu wymuszenie podjęcia przez organ przewidzianych prawem działań. Analizując akta sprawy, sąd stwierdził, że Prezes Instytutu Pamięci Narodowej nie prowadził żadnego postępowania administracyjnego dotyczącego wskazanego przez skarżącą dokumentu. W związku z tym, organ nie mógł udostępnić akt postępowania ani odmówić ich udostępnienia w formie zaskarżalnego postanowienia. Sąd uznał, że w tej sytuacji nie zaistniała bezczynność organu, a skarga jest niedopuszczalna. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak prowadzenia postępowania administracyjnego oznacza, że nie może zaistnieć bezczynność organu w rozumieniu przepisów, a skarga na bezczynność jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Bezczynność organu administracji publicznej dotyczy sytuacji, gdy organ zobowiązany do podjęcia określonych działań w ramach postępowania administracyjnego nie podejmuje ich w terminie. Jeśli organ nie prowadzi żadnego postępowania, nie może być mowy o jego zwłoce w załatwieniu sprawy w ramach tego postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (1)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6, wskazując na niedopuszczalność skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak prowadzenia postępowania administracyjnego przez Prezesa IPN w sprawie udostępnienia dokumentu.
Godne uwagi sformułowania
Z bezczynnością mamy do czynienia wówczas, gdy organ zobowiązany do podjęcia określonych działań, nie podejmuje ich w terminie określonym przez przepisy prawa. Zarzut bezczynności jest zatem zasadny wówczas, gdy organ, będąc właściwym w sprawie i zobowiązanym do podjęcia czynności, pozostaje w zwłoce. Skarga na bezczynność ma bowiem na celu spowodowanie podjęcia przez organ administracji publicznej przewidzianych prawem działań. W przedmiotowym przypadku nie zaistniała bezczynność, natomiast skarga jest niedopuszczalna.
Skład orzekający
Adam Lipiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności skargi na bezczynność organu administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku postępowania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy specyficznej sytuacji braku postępowania, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wa 40/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-03-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-02-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Adam Lipiński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Prezes Instytutu Pamięci Narodowej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA -Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na bezczynność Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej w przedmiocie udostępnienia dokumentu żądanej treści postanawia -odrzucić skargę- Uzasadnienie Pismem z dnia 4 sierpnia 2004 r. K. R. złożyła skargę na bezczynność Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej w sprawie niewydania dokumentów żądanej treści. W skardze zarzuciła, iż organ nie udostępnił żądanego dokumentu i nie załatwił sprawy w terminie oraz nie zawiadomił strony o przyczynach zwłoki. W tym miejscu należy wskazać, że z bezczynnością mamy do czynienia wówczas, gdy organ zobowiązany do podjęcia określonych działań, nie podejmuje ich w terminie określonym przez przepisy prawa. Zarzut bezczynności jest zatem zasadny wówczas, gdy organ, będąc właściwym w sprawie i zobowiązanym do podjęcia czynności, pozostaje w zwłoce. Skarga na bezczynność ma bowiem na celu spowodowanie podjęcia przez organ administracji publicznej przewidzianych prawem działań. Z akt sprawy wynika, iż Prezes Instytutu Pamięci Narodowej nie prowadził żadnego postępowania administracyjnego w sprawie obejmującej wskazany przez skarżącą dokument. W związku z powyższym brak było akt postępowania administracyjnego, w stosunku do których organ mógł umożliwić ich przeglądanie oraz sporządzanie z nich notatek i odpisów, ewentualnie odmówić ich udostępnienia w formie zaskarżalnego postanowienia. W konsekwencji należy uznać, że w przedmiotowym przypadku nie zaistniała bezczynność, natomiast skarga jest niedopuszczalna. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI