II SAB/Wa 357/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Marszałka Sejmu RP w sprawie przekazania akt IPN z powodu braku podstawy prawnej nakładającej taki obowiązek na Marszałka.
Skarga została wniesiona przez M.K. na bezczynność Marszałka Sejmu RP w przedmiocie przekazania akt Prezesowi IPN. Sąd uznał, że brak jest przepisu prawa nakładającego na Marszałka Sejmu obowiązek przekazania dokumentów do archiwum IPN. W związku z tym, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania sprawy, a skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M.K. na bezczynność Marszałka Sejmu RP w zakresie przekazania dokumentów dotyczących skarżącego Prezesowi Instytutu Pamięci Narodowej. Sąd, powołując się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że kontrola działalności administracji publicznej obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Analizując przepisy ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej, sąd stwierdził, że art. 25 ust. 1 tej ustawy nie wymienia Marszałka Sejmu RP jako organu zobowiązanego do przekazania dokumentów do archiwum IPN. Wobec braku konkretnego przepisu prawnego nakładającego taki obowiązek na Marszałka Sejmu, sąd uznał, że nie jest właściwy do rozpoznania sprawy. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy, ponieważ brak jest przepisu prawa nakładającego na Marszałka Sejmu obowiązek przekazania dokumentów do archiwum IPN.
Uzasadnienie
Analiza przepisów ustawy o IPN wykazała brak konkretnego przepisu nakładającego na Marszałka Sejmu obowiązek przekazania dokumentów do archiwum IPN, co skutkuje brakiem właściwości sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1 i § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
u.IPN art. 25 § ust. 1
Ustawa o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu
Wymienia organy zobowiązane do przekazania dokumentów do archiwum IPN, nie wymieniając Marszałka Sejmu RP.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak przepisu prawa nakładającego na Marszałka Sejmu obowiązek przekazania dokumentów do archiwum IPN.
Godne uwagi sformułowania
Wobec braku konkretnego przepisu nakładającego na ten organ obowiązek działania w tym zakresie, należy stwierdzić, że sąd administracyjny nie jest właściwy w sprawie, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Skład orzekający
Andrzej Kołodziej
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach, gdzie organ nie ma ustawowego obowiązku działania."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji braku podstawy prawnej dla Marszałka Sejmu w kontekście przekazywania akt do IPN.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy braku właściwości sądu z powodu braku podstawy prawnej, co jest mniej interesujące dla szerszej publiczności, ale może być istotne dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wa 357/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-12-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-11-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Andrzej Kołodziej /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Asesor WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na bezczynność Marszałka Sejmu RP w przedmiocie przekazania akt Prezesowi IPN postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Stosownie do treści art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg, między innymi, na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa określonych w pkt 1-4. Przedmiotem swojej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie M.K. uczynił bezczynność Marszałka Sejmu, polegającą na nieprzekazaniu Prezesowi Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu dokumentów dotyczących skarżącego. Z bezczynnością organu mamy do czynienia wówczas, gdy będąc zobowiązany do wydania aktu lub podjęcia czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, organ takiego aktu nie wydaje, a czynności w zakreślonym przepisami prawa terminie nie podejmuje. Ponadto należy podnieść, że zarzut bezczynności należy rozpatrywać na gruncie konkretnej regulacji prawnej. Analizując zaś przepisy ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu należy zauważyć, że jej art. 25 ust. 1 wśród organów obowiązujących do przekazania dokumentów do archiwum IPN nie wymienia Marszalka Sejmu RP. Wobec braku konkretnego przepisu nakładającego na ten organ obowiązek działania w tym zakresie, należy stwierdzić, że sąd administracyjny nie jest właściwy w sprawie, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed Sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI