II SAB/Wa 349/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. P. na bezczynność Krajowego Biura Wyborczego (KBW) w zakresie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] marca 2020 r., dotyczącego danych statystycznych z wyborów do rad gmin w latach 1998-2018. Wniosek wpłynął do KBW 30 marca 2020 r. KBW pismem z [...] maja 2020 r. poinformowało wnioskodawcę, że ze względu na sytuację epidemiologiczną związaną z COVID-19, nie jest możliwe przygotowanie materiałów i udzielenie merytorycznej odpowiedzi, obiecując odpowiedź po ustabilizowaniu się sytuacji. Skarżący uznał to za naruszenie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej i wniósł skargę na bezczynność organu. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, podkreślił konstytucyjne prawo do informacji publicznej i przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sąd odrzucił argumentację KBW o zawieszeniu terminów w związku z ustawą COVID-19, wskazując, że sprawy dotyczące dostępu do informacji publicznej są sprawami pilnymi, do których te przepisy nie mają zastosowania, powołując się na własne orzecznictwo i wyrok WSA w Łodzi. W związku z tym, Sąd zobowiązał KBW do rozpoznania wniosku w terminie 14 dni od doręczenia prawomocnego wyroku. Jednocześnie, Sąd stwierdził, że bezczynność KBW nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, biorąc pod uwagę błędną interpretację przepisów przez organ, a nie lekceważenie obowiązków. Zasądzono również zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów o dostępie do informacji publicznej w kontekście przepisów wprowadzonych w związku z pandemią COVID-19 oraz status spraw o udostępnienie informacji publicznej jako spraw pilnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z pandemią COVID-19 i interpretacji przepisów ją regulujących. Orzeczenie dotyczy WSA, a nie NSA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy bezczynność organu w rozpoznaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej w okresie obowiązywania przepisów o szczególnych rozwiązaniach związanych z COVID-19 podlega zawieszeniu terminów procesowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sprawy dotyczące dostępu do informacji publicznej stanowią kategorię spraw pilnych, w stosunku do których wyłączona została regulacja z art. 15zzs ust. 1 ustawy o COVID.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy ustawy o COVID-19 dotyczące zawieszenia terminów procesowych nie mają zastosowania do spraw z zakresu dostępu do informacji publicznej, ponieważ są to sprawy pilne, co wynika z przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Czy bezczynność Krajowego Biura Wyborczego w rozpoznaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd ocenił, że zachowanie organu wynikało z błędnego przekonania wynikającego z nieprawidłowej wykładni przepisów, a nie z lekceważenia obowiązków.
Przepisy (20)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 2 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Konstytucja RP art. 61 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 61 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 210 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o COVID art. 15zzs § 1
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
ustawa o COVID art. 15zzs § 2
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
ustawa o COVID art. 14a § 4
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
ustawa o COVID art. 14a § 5
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
p.p.s.a. art. 21
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawy z zakresu dostępu do informacji publicznej stanowią kategorię spraw pilnych, w stosunku do której wyłączona została regulacja z art. 15zzs ust. 1 ustawy o COVID.
Odrzucone argumenty
Argumentacja Krajowego Biura Wyborczego oparta na zawieszeniu terminów procesowych w związku z ustawą COVID-19.
Godne uwagi sformułowania
sprawy z zakresu dostępu do informacji publicznej stanowią kategorię spraw pilnych, w stosunku do której wyłączona została regulacja z art. 15zzs ust. 1 ustawy o COVID.
Skład orzekający
Agnieszka Góra-Błaszczykowska
przewodniczący
Tomasz Szmydt
sprawozdawca
Karolina Kisielewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o dostępie do informacji publicznej w kontekście przepisów wprowadzonych w związku z pandemią COVID-19 oraz status spraw o udostępnienie informacji publicznej jako spraw pilnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z pandemią COVID-19 i interpretacji przepisów ją regulujących. Orzeczenie dotyczy WSA, a nie NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje konflikt między prawem obywatela do informacji a nadzwyczajnymi okolicznościami (pandemia), a także interpretację przepisów w takich sytuacjach. Jest to istotne dla prawników zajmujących się dostępem do informacji publicznej.
“Pandemia COVID-19 nie usprawiedliwia bezczynności organu w udostępnianiu informacji publicznej.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.