II SAB/WA 341/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2004-11-23
NSAAdministracyjneNiskawsa
bezczynność organusąd administracyjnyżołnierze zawodowimisje pokojoweprzeniesienie służbowedopuszczalność skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiKodeks postępowania administracyjnegoustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę D.G. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w sprawie zażalenia dotyczącego traktowania żołnierzy na misjach oraz wniosku o przeniesienie, uznając oba pisma za niedopuszczalne w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Skarżący D.G. złożył skargę na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w związku z nierozpatrzeniem jego zażalenia dotyczącego traktowania żołnierzy na misjach pokojowych oraz wniosku o przeniesienie. Sąd uznał, że zażalenie w sprawie sposobu traktowania żołnierzy nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Ponadto, zgodnie z ustawą o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje na decyzje w sprawie wyznaczenia lub przeniesienia na inne stanowisko służbowe. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę D.G. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej. Skarżący zarzucił organowi nierozpatrzenie dwóch pism: zażalenia z dnia 5 lutego 2003 r. w sprawie sposobu traktowania żołnierzy uczestniczących w misjach pokojowych i stabilizacyjnych oraz wniosku z dnia 11 stycznia 2001 r. o przeniesienie do określonej jednostki. Sąd, powołując się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że sprawy określone w dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym dotyczące sposobu traktowania żołnierzy, nie mogą być przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego. Dodatkowo, sąd wskazał, że zgodnie z ówcześnie obowiązującym przepisem art. 107 ust. 1a pkt 2 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje na decyzje w przedmiocie wyznaczenia lub przeniesienia na inne stanowisko służbowe. Mając na uwadze powyższe, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, sprawy określone w dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego nie mogą być przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz komentarz do Kodeksu postępowania administracyjnego, wskazując, że tego typu sprawy nie mieszczą się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § § 2 i § 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na określone akty i czynności, w tym bezczynność organów w przypadkach przewidzianych w ustawie.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1 i § 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niedopuszczalna jest droga sądowa albo skarga dotyczy sprawy, w której akt lub czynność organu podlega z mocy prawa kontroli wskazanej w art. 3 § 2.

u.s.w.ż.z. art. 107 § ust. 1a pkt 2

Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych

Skarga do sądu administracyjnego nie może być wniesiona na decyzje w sprawie wyznaczenia lub przeniesienia na inne stanowisko służbowe.

Pomocnicze

k.p.a. § dział VIII

Kodeks postępowania administracyjnego

Sprawy określone w tym dziale nie podlegają kontroli sądowoadministracyjnej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie dotyczące sposobu traktowania żołnierzy na misjach nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej na podstawie przepisów k.p.a. i p.p.s.a. Decyzje w sprawie wyznaczenia lub przeniesienia na inne stanowisko służbowe żołnierza zawodowego nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.

Godne uwagi sformułowania

kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na... sprawy określone w dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego nie mogą być w świetle cyt art. 3 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego skarga do sądu administracyjnego nie może być wniesiona na decyzje w sprawie wyznaczenia lub przeniesienia na inne stanowisko służbowe.

Skład orzekający

Przemysław Szustakiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ustalenie braku dopuszczalności drogi sądowej w sprawach dotyczących sposobu traktowania żołnierzy na misjach oraz decyzji o przeniesieniach służbowych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnych przepisów prawa administracyjnego procesowego i materialnego dotyczących służby wojskowej, z okresu sprzed nowelizacji przepisów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy dopuszczalności drogi sądowej, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale może być pomocna dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Wa 341/04 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2004-11-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-11-08
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Przemysław Szustakiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6191 Żołnierze zawodowi
Skarżony organ
Minister Obrony Narodowej
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
II SA B/Wa 341/04 Dnia 23 listopada 2004r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.G. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie rozpoznania: zażalenia nr [...]z dnia [...] lutego 2003r. w sprawie sposobu traktowania żołnierzy będących uczestnikami misji pokojowych i stabilizacyjnych wniosku z dnia 11 stycznia 2001 r. w sprawie przeniesienia do [...] w Z. postanawia: - odrzucić skargę -
Uzasadnienie
Stosownie do art. 3 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: decyzje administracyjne; postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie a także na postanowienia rozstrzygające sprawę, co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 oraz w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.
1
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżący podnosi, iż Minister Obrony Narodowej nie rozpatrzył jego dwóch pism:
-zażalenia nr [...] z dnia 5 lutego 2003r. w sprawie sposobu traktowania żołnierzy będących uczestnikami misji pokojowych i stabilizacyjnych
- wniosku z dnia 11 stycznia 2001 r. w sprawie przeniesienia do [...] w Z..
Pierwsze z wymienionych pism jest skargą na sposób traktowania żołnierzy będących na misjach zagranicznych przez służby Ministerstwa Obrony Narodowej. Jednak sprawy określone w dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego nie mogą być w świetle cyt art. 3 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego ( por. B. Adamiak/ J. Borkowski "Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz" s. 818)
Natomiast w drugiej sprawie zgodnie z obwiązującym w tym okresie przepisem art. 107 ust. la pkt 2 ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych ( t.j. Dz. U. z roku Nr 10 poz. 55 ze zm.) skarga do sądu administracyjnego nie może być wniesiona na decyzje w sprawie wyznaczenia lub przeniesienia na inne stanowisko służbowe.
Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej wyżej ustawy Sąd orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI