II SAB/WA 261/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Ministra Polityki Społecznej w sprawie waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych, uznając sprawę za niedopuszczalną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę J. S. na bezczynność Ministra Polityki Społecznej w zakresie waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych. Sąd uznał, że sprawa nie należy do jego właściwości rzeczowej, ponieważ dotyczy "niecyklicznej realizacji" ustawy, a nie kwestii podlegających kontroli sądowej w trybie przepisów o bezczynności. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę wniesioną przez J. S. na bezczynność Ministra Polityki Społecznej. Przedmiotem skargi było rzekome "niecykliczne realizowanie" ustawy z dnia 6 lipca 1995 r. o zmianie ustawy o rewaloryzacji emerytur i rent. Sąd, analizując treść skargi oraz przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że sprawa nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych, określonym w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy. Przepisy te dotyczą spraw, które mogą zakończyć się decyzją administracyjną, postanowieniem rozstrzygającym sprawę co do istoty, postanowieniem w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym, albo innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Ponieważ przedmiotowa sprawa nie spełniała tych kryteriów, sąd uznał skargę za niedopuszczalną. Na tej podstawie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, taka skarga nie mieści się w zakresie właściwości rzeczowej sądów administracyjnych określonej w art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad bezczynnością organu w sprawach, które mogą zakończyć się decyzją, postanowieniem rozstrzygającym sprawę co do istoty, lub innymi aktami/czynnościami dotyczącymi uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. "Niecykliczna realizacja" ustawy nie jest objęta tym zakresem.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlegająca odrzuceniu jako niedopuszczalna.
PPSA art. 58 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o odrzuceniu skargi.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w sprawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4.
PPSA art. 3 § § 2 pkt 1-4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określają zakres spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych, które mogą zakończyć się decyzją, postanowieniem lub innym aktem/czynnością z zakresu administracji publicznej.
u.z.u.r.e.r.
Ustawa o zmianie ustawy o rewaloryzacji emerytur i rent, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw
Ustawa, której "niecykliczna realizacja" była przedmiotem skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości rzeczowej sądów administracyjnych na podstawie art. 3 § 2 PPSA.
Godne uwagi sformułowania
niecykliczna realizacja ustawy nie należy do właściwości rzeczowej sądów administracyjnych skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić
Skład orzekający
Ewa Grochowska-Jung
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów, w szczególności gdy przedmiotem skargi jest sposób realizacji ustawy, a nie konkretna decyzja lub czynność organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów PPSA z 2002 r. Interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych może ewoluować.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy ustalenia właściwości sądu. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wa 261/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-10-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-09-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Ewa Grochowska-Jung /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Sygn. powiązane I OSK 643/05 - Postanowienie NSA z 2005-09-20 Skarżony organ Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie : Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Grochowska- Jung po rozpoznaniu w dniu 22 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na bezczynność Ministra Polityki Społecznej w przedmiocie waloryzacji świadczeń emerytalno- rentowych postanawia: - odrzucić skargę - Uzasadnienie Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w sprawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy tzn. takich, które mogą zakończyć się decyzją administracyjną, postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie albo inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Natomiast z treści skargi wynika, że dotyczy ona bezczynności Ministra Polityki Społecznej polegającej na "niecyklicznej realizacji" ustawy z dnia 6 lipca 1995 r. o zmianie ustawy o rewaloryzacji emerytur i rent, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 95, poz. 473). Tego typu sprawa nie należy do właściwości rzeczowej sądów administracyjnych określonej w art. 3 § 2 pkt 1- 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stąd też do skarg w tych sprawach nie ma zastosowania sądowa kontrola administracji publicznej. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.