II SAB/Wa 253/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący R.J. zwrócił się do Prezesa Sądu Okręgowego w [...] z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej wykształcenia i kwalifikacji zawodowych biegłego sądowego J.K. w określonych dziedzinach. Organ początkowo odmówił udzielenia informacji, argumentując, że biegły sądowy nie jest osobą pełniącą funkcje publiczne, a jego działalność ma charakter służebny wobec wymiaru sprawiedliwości. Skarżący złożył skargę na bezczynność organu, powołując się na wyrok NSA, który uznał biegłych sądowych za osoby pełniące funkcje publiczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, podzielając stanowisko NSA, stwierdził, że biegli sądowi, ze względu na ich wpływ na kształtowanie sytuacji prawnej stron poprzez sporządzanie opinii, są osobami pełniącymi funkcje publiczne. W związku z tym informacje o ich kwalifikacjach stanowią informację publiczną. Sąd stwierdził bezczynność organu w rozpoznaniu wniosku, jednak uznał, że nie miała ona miejsca z rażącym naruszeniem prawa, biorąc pod uwagę, że organ ostatecznie udostępnił żądane informacje po wniesieniu skargi i że błędna interpretacja przepisów nie jest równoznaczna z rażącym naruszeniem prawa. Zasądzono zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUznanie biegłych sądowych za osoby pełniące funkcje publiczne w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz kwalifikowanie informacji o ich kwalifikacjach jako informacji publicznej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o udostępnienie informacji o kwalifikacjach biegłego, a nie np. treści jego opinii.
Zagadnienia prawne (3)
Czy biegły sądowy jest osobą pełniącą funkcje publiczne w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, biegły sądowy jest osobą pełniącą funkcje publiczne.
Uzasadnienie
Biegli sądowi, poprzez sporządzanie opinii wpływających na treść wyroków sądowych, mają istotny wpływ na kształtowanie sytuacji prawnej stron, co kwalifikuje ich jako osoby pełniące funkcje publiczne.
Czy informacje dotyczące wykształcenia i kwalifikacji zawodowych biegłego sądowego stanowią informację publiczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, informacje dotyczące wykształcenia i kwalifikacji zawodowych biegłego sądowego stanowią informację publiczną.
Uzasadnienie
Skoro biegły sądowy jest osobą pełniącą funkcje publiczne, informacje o jego kwalifikacjach, które są warunkiem powołania na tę funkcję i wykonywania zadań, podlegają udostępnieniu jako informacja publiczna.
Czy bezczynność organu w udostępnieniu informacji publicznej, wynikająca z błędnej interpretacji przepisów, stanowi rażące naruszenie prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność wynikająca z błędnej interpretacji przepisów, nawet jeśli prowadzi do opóźnienia, zazwyczaj nie jest uznawana za rażące naruszenie prawa, jeśli nie ma cech złej woli lub lekceważenia obowiązków.
Uzasadnienie
Rażące naruszenie prawa wymaga oczywistości i braku wątpliwości co do naruszenia. Błędna interpretacja przepisów, choć wadliwa, nie zawsze osiąga ten próg, zwłaszcza gdy organ ostatecznie wykonuje swoje obowiązki.
Przepisy (7)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych.
u.d.i.p. art. 5 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Pojęcie 'osoby pełniącej funkcje publiczne' obejmuje m.in. biegłych sądowych ze względu na ich wpływ na sytuację prawną stron.
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Informacje o kwalifikacjach osób pełniących funkcje publiczne stanowią informację publiczną.
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza bezczynność organu.
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, czy bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Pomocnicze
k.p.c.
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa powoływania biegłych sądowych.
k.p.k.
Kodeks postępowania karnego
Podstawa powoływania biegłych sądowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Biegli sądowi są osobami pełniącymi funkcje publiczne w rozumieniu art. 5 ust. 2 u.d.i.p. • Informacje dotyczące wykształcenia i kwalifikacji zawodowych biegłego sądowego stanowią informację publiczną.
Odrzucone argumenty
Biegły sądowy pełni funkcję służebną i nie jest osobą pełniącą funkcje publiczne.
Godne uwagi sformułowania
sporządzanie przez biegłych opinii na potrzeby postępowań sądowych, które następnie kształtują lub współkształtują treść wyroków sądowych, czyni z biegłych sądowych osoby pełniące funkcje publiczne • biegły sądowy pełni funkcję 'służebną' względem organów wymiaru sprawiedliwości poprzez wydawanie opinii i dlatego też nie może być traktowany jako osoba pełniąca funkcje publiczne
Skład orzekający
Arkadiusz Koziarski
sprawozdawca
Ewa Marcinkowska
przewodniczący
Joanna Kruszewska-Grońska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uznanie biegłych sądowych za osoby pełniące funkcje publiczne w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz kwalifikowanie informacji o ich kwalifikacjach jako informacji publicznej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o udostępnienie informacji o kwalifikacjach biegłego, a nie np. treści jego opinii.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej w kontekście roli biegłych sądowych, co jest istotne dla prawników i obywateli zainteresowanych transparentnością wymiaru sprawiedliwości.
“Czy biegły sądowy to urzędnik? Sąd administracyjny rozstrzyga, jakie informacje o ekspertach sądowych są jawne.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.