II SAB/Wa 24/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2006-04-04
NSAAdministracyjneŚredniawsa
bezczynność organuodszkodowaniesłużba wojskowaprawo administracyjnesądownictwo administracyjnedopuszczalność skargi

WSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w sprawie wypłaty odszkodowania za skrócony okres wypowiedzenia, uznając niedopuszczalność skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Z. B. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie wypłaty odszkodowania za skrócony okres wypowiedzenia stosunku służbowego. Sąd uznał, że czynność wypłaty odszkodowania nie jest aktem lub czynnością podlegającą kognicji sądów administracyjnych, ponieważ nie stanowi rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej w drodze decyzji. W konsekwencji, skarga na bezczynność organu została uznana za niedopuszczalną i odrzucona.

Przedmiotem sprawy była skarga Z. B. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia 30 września 2004 r. o wypłatę odszkodowania za skrócony okres wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej. Skarżący domagał się podjęcia czynności materialno-technicznej polegającej na wypłaceniu mu należnego odszkodowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, powołując się na art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje m.in. skargi na decyzje, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a także bezczynność organu w tych przypadkach. Sąd stwierdził jednak, że czynność wypłaty odszkodowania nie mieści się w katalogu aktów lub czynności podlegających kognicji sądów administracyjnych, ponieważ nie stanowi rozstrzygnięcia konkretnej sprawy administracyjnej w rozumieniu art. 104 Kpa, wydanego w formie decyzji. W związku z tym, skarga na bezczynność organu w tym zakresie została uznana za niedopuszczalną. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, bezczynność organu w przedmiocie wypłaty odszkodowania nie podlega kognicji sądów administracyjnych, ponieważ czynność ta nie stanowi rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej w drodze decyzji.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami i czynnościami wymienionymi w art. 3 § 2 PPSA. Wypłata odszkodowania nie jest decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego, a zatem skarga na bezczynność w tym zakresie jest niedopuszczalna.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

PPSA art. 3 § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m.in. w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, oraz bezczynność organu w przypadkach określonych w pkt 1-4.

PPSA art. 58 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę m.in. jeżeli sprawa nie nadaje się do rozpoznania przez sąd administracyjny.

Pomocnicze

PPSA art. 58 § 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kpa art. 104

Kodeks postępowania administracyjnego

Rozstrzygnięcie sprawy administracyjnej następuje w drodze decyzji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Czynność wypłaty odszkodowania nie jest aktem lub czynnością podlegającą kognicji sądów administracyjnych, ponieważ nie stanowi rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej w drodze decyzji.

Godne uwagi sformułowania

nie mieści się w kategorii aktów lub czynności wymienionych wyżej, które podlegałyby kognicji sądów administracyjnych nie stanowi rozstrzygnięcia konkretnej sprawy administracyjnej w rozumieniu art. 104 Kpa, tj. w drodze decyzji

Skład orzekający

Przemysław Szustakiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów, zwłaszcza w kontekście czynności materialno-technicznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku rozstrzygnięcia w formie decyzji administracyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Wa 24/06 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2006-04-04
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-02-06
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Przemysław Szustakiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6191 Żołnierze zawodowi
Skarżony organ
Minister Obrony Narodowej
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 30 września 2004 r. o wypłatę odszkodowania za skrócony okres wypowiedzenia postanawia -odrzucić skargę-
Uzasadnienie
Na podstawie art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m. in. w sprawach skarg na:
1. decyzje administracyjne,
2. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,
3. postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie,
4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa
5. bezczynność organu w przypadkach określonych w pkt 1 - 4.
W niniejszej sprawie przedmiotem skargi z dnia 18 sierpnia 2005 r. Z. B. uczynił bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 30 września 2004 r. o wypłatę odszkodowania za skrócony okres wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej, tj. podjęcia czynności materialno - technicznej wypłacenia odszkodowania.
Czynność ta nie mieści się w kategorii aktów lub czynności wymienionych wyżej, które podlegałyby kognicji sądów administracyjnych, bowiem nie stanowi rozstrzygnięcia konkretnej sprawy administracyjnej w rozumieniu art. 104 Kpa, tj. w drodze decyzji, a zatem nie przysługuje skarga na bezczynność organu i w konsekwencji skarga w tym zakresie jest niedopuszczalna.
Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 powołanej wyżej ustawy - orzekł jak w postanowieniu

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI