II SAB/WA 76/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia na bezczynność innego organu, uznając ją za niedopuszczalną.
Skarga Z. L. dotyczyła bezczynności Ministra Sprawiedliwości w rozpatrzeniu zażalenia na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w W. w sprawie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji umarzającej postępowanie. Sąd uznał, że postępowanie wszczęte zażaleniem w trybie KPA nie prowadzi do wydania aktu podlegającego kontroli sądowoadministracyjnej. W związku z tym skarga na bezczynność organu w tym przedmiocie jest niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Z. L. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia z dnia 22 stycznia 2007 r. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w W. w sprawie wniosku z dnia 21 listopada 2006 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezesa Sądu Okręgowego w W. z dnia [...] października 2006 r. nr [...] umarzającej postępowanie w sprawie bezczynności Prezesa Sądu Rejonowego dla W. Sąd, powołując się na art. 3 § 2 pkt 8 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wyjaśnił, że sądy administracyjne kontrolują bezczynność organów w przypadkach, które mogą zakończyć się decyzją administracyjną lub postanowieniem podlegającym kontroli. Stwierdzono, że zażalenie wniesione w trybie art. 37 § 1 KPA jest środkiem prawnym przysługującym na zachowanie się organu administracji publicznej i postępowanie to jest incydentalne, nie prowadząc do wydania aktu podlegającego kontroli sądowoadministracyjnej. W konsekwencji, skarga na bezczynność organu w przedmiocie takiego zażalenia została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Postępowanie wszczęte zażaleniem w trybie art. 37 § 1 KPA jest postępowaniem incydentalnym, które nie prowadzi do wydania aktu lub czynności podlegających kontroli sądowoadministracyjnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w sprawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy.
PPSA art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne lub uzasadnione.
k.p.a. art. 37 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Zażalenie jest środkiem prawnym przysługującym na zachowanie się organu administracji publicznej.
Pomocnicze
PPSA art. 58 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie wszczęte zażaleniem w trybie art. 37 § 1 KPA nie prowadzi do wydania aktu lub czynności podlegających kontroli sądowoadministracyjnej.
Godne uwagi sformułowania
Za bezczynność organu mamy do czynienia wówczas, gdy organ zobowiązany do podjęcia czynności, nie podejmuje jej w terminie określonym przez przepisy prawa. Sądy administracyjne rozpatrują skargi na bezczynność organów wyłącznie w przypadku postępowań, które mogą zakończyć się wydaniem decyzji administracyjnych, postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończących postępowanie a także postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty, lub też wydaniem innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Zażalenie jest swoistym środkiem prawnym przysługującym na zachowanie się organu administracji publicznej. Postępowanie wszczęte na skutek jego wniesienia nie prowadzi do wydania aktu lub czynności, które podlegają kontroli sądowoadministracyjnej. Jest postępowaniem incydentalnym w toku wszczętego postępowania, które nie zostało zakończone. Stąd skarga na bezczynność organu w przedmiocie zażalenia wniesionego w trybie art. 37 § 1 kpa jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Skład orzekający
Ewa Pisula-Dąbrowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na bezczynność organu w przedmiocie zażalenia wniesionego w trybie KPA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z zażaleniem na bezczynność w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wa 76/07 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2007-07-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-07-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Ewa Pisula-Dąbrowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego Skarżony organ Minister Sprawiedliwości Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Pisula - Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia z dnia 22 stycznia 2007 r. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w W. w sprawie wniosku z dnia 21 listopada 2006 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezesa Sądu Okręgowego w W. z dnia [...] października 2006 r. nr [...] umarzającej postępowanie w sprawie bezczynności Prezesa Sądu Rejonowego dla W. postanawia - odrzucić skargę - Uzasadnienie Stosownie do art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w sprawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy tzn. takich, które mogą zakończyć się decyzją administracyjną, postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie albo inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Z bezczynnością organu mamy do czynienia wówczas, gdy organ zobowiązany do podjęcia czynności, nie podejmuje jej w terminie określonym przez przepisy prawa. Sądy administracyjne rozpatrują skargi na bezczynność organów wyłącznie w przypadku postępowań, które mogą zakończyć się wydaniem decyzji administracyjnych, postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, albo kończących postępowanie a także postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty, lub też wydaniem innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W niniejszej sprawie Z. L. przedmiotem skargi uczynił bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia z dnia [...] stycznia 2007 r. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w W. w sprawie wniosku z dnia [...] listopada 2006 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezesa Sądu Okręgowego w W. z dnia [...] października 2006 r. [...] umarzającej postępowanie w sprawie bezczynności Prezesa Sądu Rejonowego dla W. Zażalenie to skarżący wniósł w trybie art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - zwanej dalej kpa. W takiej sytuacji zażalenie jest swoistym środkiem prawnym przysługującym na zachowanie się organu administracji publicznej. Postępowanie wszczęte na skutek jego wniesienia nie prowadzi do wydania aktu lub czynności, które podlegają kontroli sądowoadministracyjnej. Jest postępowaniem incydentalnym w toku wszczętego postępowania, które nie zostało zakończone. Stąd skarga na bezczynność organu w przedmiocie zażalenia wniesionego w trybie art. 37 § 1 kpa jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI