II SAB/Wa 197/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2005-02-17
NSAAdministracyjneŚredniawsa
obywatelstwozrzeczenie się obywatelstwakompetencja Prezydenta RPkontrola sądowaniedopuszczalność skargibezczynność organuWSA

WSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Wojewody w sprawie zrzeczenia się obywatelstwa, uznając sprawę za niedopuszczalną z uwagi na wyłączną kompetencję Prezydenta RP.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M. K. na bezczynność Wojewody w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wyrażenie zgody na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, wskazując, że zgoda na zrzeczenie się obywatelstwa jest wyłączną kompetencją Prezydenta RP i nie podlega kontroli sądów administracyjnych. Postępowanie w tej sprawie jest odrębne od Kodeksu postępowania administracyjnego, a rola wojewody ogranicza się do zebrania dokumentów i przekazania ich dalej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M. K. na bezczynność Wojewody w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wyrażenie zgody na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, w tym orzekają w sprawach skarg na bezczynność organów. Jednakże, w przypadku wniosku o zrzeczenie się obywatelstwa polskiego, sąd wskazał na konstytucyjną kompetencję Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (art. 137 Konstytucji RP) jako wyłączną prerogatywę, która nie podlega kontroli sądów administracyjnych. Z uwagi na odrębny charakter tego postępowania od Kodeksu postępowania administracyjnego oraz ograniczony udział wojewody, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga taka jest niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Zgoda na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego stanowi wyłączną kompetencję Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, która nie podlega kontroli sądów administracyjnych. Postępowanie w tej sprawie jest odrębne od procedury administracyjnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 58 § § 1 pkt 6 i § 3

Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeśli sprawa nie nadaje się do rozpoznania przez sąd administracyjny.

Pomocnicze

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1

Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 3 § § 1 i 2

Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w określonych sytuacjach.

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 3 § § 2 pkt 1-4 i pkt 8

Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Konstytucja RP art. 137

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zgoda na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego stanowi konstytucyjną kompetencję Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.

k.p.a.

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

Postępowanie w sprawie wyrażenia zgody na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego jest postępowaniem odrębnym i szczególnym w stosunku do k.p.a.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zgoda na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego jest wyłączną kompetencją Prezydenta RP i nie podlega kontroli sądów administracyjnych.

Godne uwagi sformułowania

zgoda na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego stanowi konstytucyjną kompetencję Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej jest wyłączną jego prerogatywą i nie podlega kontroli sądów administracyjnych postępowanie w sprawie wyrażenia zgody na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego jest postępowaniem odrębnym, szczególnym w stosunku do ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Skład orzekający

Małgorzata Borowiec

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących zrzeczenia się obywatelstwa polskiego, które są wyłączną kompetencją Prezydenta RP."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw związanych z obywatelstwem i kompetencjami Prezydenta RP.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii kompetencji organów państwowych i zakresu kontroli sądowej, ale jej charakter proceduralny i brak nietypowych faktów obniżają jej ogólną atrakcyjność.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Wa 197/04 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2005-02-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-07-12
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Małgorzata Borowiec /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6053 Obywatelstwo
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wyrażenie zgody na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego postanawia -odrzucić skargę-
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
Jednocześnie, zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w zakresie:
1. wydawania decyzji administracyjnych,
2. postanowień wydawanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończących postępowanie, a także postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty,
3. postanowień wydawanych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie
4. innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Sądy administracyjne rozpatrują skargi na bezczynność organów wyłącznie w przypadku postępowań, które mogą zakończyć się wydaniem decyzji administracyjnych, postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, lub też wydaniem innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Z treści skargi skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wynika, że dotyczy ona bezczynności Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wyrażenie zgody na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego.
Podkreślić należy, że zgoda na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego stanowi konstytucyjną kompetencję Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (art. 137 Konstytucji RP), która jest wyłączną jego prerogatywą i nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
W związku z tym, że postępowanie w sprawie wyrażenia zgody na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego jest postępowaniem odrębnym, szczególnym
w stosunku do ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), a udział wojewody w tym postępowaniu ograniczony jest do zgromadzenia dokumentów niezbędnych do rozpatrzenia wniosku oraz przekazania ich wraz z własnym stanowiskiem Prezesowi Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie,
na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 3 § 2 pkt 1-4 i pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI