II SAB/Wa 153/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę W. F. na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej naboru na stanowisko w Biurze [...] Ministerstwa. Skarżący domagał się podania imion i nazwisk zaproszonych kandydatów, informacji o spełnieniu przez nich warunków oraz danych osoby zajmującej stanowisko dyrektora biura. Sąd, analizując stan prawny, stwierdził, że zgodnie z ustawą o służbie cywilnej obowiązującą w dacie orzekania (po zmianach z 27 października 2006 r.), informacje o kandydatach zgłaszających się do naboru nie stanowią już informacji publicznej, a jedynie informacja o wyniku naboru w zakresie określonym w ogłoszeniu. W związku z tym, sąd umorzył postępowanie w części dotyczącej danych kandydatów jako bezprzedmiotowe. Natomiast w części dotyczącej danych osoby pełniącej funkcję dyrektora biura, sąd oddalił skargę jako bezzasadną, wskazując, że skarżący otrzymał te informacje w piśmie organu z dnia [...] sierpnia 2006 r., które zawierało dane o osobie powierzonej obowiązków od [...] sierpnia 2006 r.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów o dostępie do informacji publicznej w kontekście naborów do służby cywilnej, zwłaszcza w przypadku zmian stanu prawnego.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 2007 r. i specyfiki przepisów o służbie cywilnej z tamtego okresu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy informacje o kandydatach zgłaszających się do naboru na stanowisko w służbie cywilnej stanowią informację publiczną podlegającą udostępnieniu na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, po zmianie przepisów ustawy o służbie cywilnej od 27 października 2006 r., informacje o kandydatach, którzy zgłosili się do naboru, nie są już informacją publiczną, a jedynie informacja o wyniku naboru w zakresie określonym w ogłoszeniu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy ustawy o służbie cywilnej w brzmieniu obowiązującym w dacie orzekania, które zmieniły zakres informacji publicznej dotyczącej naborów. Wcześniej, na podstawie art. 22a ustawy o służbie cywilnej z 1998 r., takie informacje były uznawane za informację publiczną.
Czy informacje o osobie pełniącej funkcję w organie władzy publicznej stanowią informację publiczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, informacje o osobie sprawującej funkcję w organie władzy publicznej stanowią informację publiczną.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. d ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Czy sąd administracyjny orzeka według stanu prawnego i faktycznego istniejącego w dacie orzekania w sprawach ze skarg na bezczynność organów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny orzeka według stanu prawnego i faktycznego istniejącego w dacie orzekania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 sierpnia 2005 r., sygn. akt IV SAB/Wa 64/05.
Przepisy (9)
Główne
u.d.i.p. art. 6 § ust. 1 pkt 2 lit. d
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Informacja o osobie sprawującej funkcję w organie władzy publicznej stanowi informację publiczną.
u.d.i.p. art. 6 § ust. 1 pkt 3 lit. g
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Udostępnieniu podlega informacja publiczna o naborze kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowisko, w zakresie określonym w przepisach odrębnych.
u.s.c. art. 22a
Ustawa o służbie cywilnej
Informacje o kandydatach, którzy zgłosili się do naboru, stanowią informację publiczną w zakresie objętym wymaganiami określonymi w ogłoszeniu o naborze (w brzmieniu do 27.10.2006 r.).
u.s.c. art. 12
Ustawa o służbie cywilnej
Informacje o wyniku naboru stanowią informację publiczną w zakresie objętym wymaganiami określonymi w ogłoszeniu o naborze (w brzmieniu od 27.10.2006 r.).
Pomocnicze
PPSA art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania jako bezprzedmiotowego.
PPSA art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi jako bezzasadnej.
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
PPSA art. 134
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Granice rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.
u.o.d.o.
Ustawa o ochronie danych osobowych
Dane personalne kandydatów podlegają ochronie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zmiana stanu prawnego ustawy o służbie cywilnej od 27 października 2006 r. sprawiła, że informacje o kandydatach nie są już informacją publiczną. • Skarżący otrzymał żądane informacje dotyczące osoby pełniącej funkcję dyrektora biura.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego, że organ pozostawał w bezczynności i odmówił udostępnienia informacji publicznej, która powinna być udostępniona na podstawie przepisów obowiązujących w dacie wniosku.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny orzeka według stanu prawnego i faktycznego istniejącego w dacie orzekania • informacje o kandydatach, którzy zgłosili się do naboru, stanowią informację publiczną w zakresie objętym wymaganiami określonymi w ogłoszeniu o naborze (w brzmieniu do 27.10.2006 r.) • informacją publiczną nie jest już informacja o kandydatach, którzy zgłosili się do naboru [...] lecz jedynie informacja o wyniku naboru
Skład orzekający
Ewa Kwiecińska
przewodniczący-sprawozdawca
Anna Mierzejewska
członek
Jacek Fronczyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o dostępie do informacji publicznej w kontekście naborów do służby cywilnej, zwłaszcza w przypadku zmian stanu prawnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w 2007 r. i specyfiki przepisów o służbie cywilnej z tamtego okresu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje, jak zmiany w prawie mogą wpływać na dostęp do informacji publicznej i jak sądy interpretują te zmiany w kontekście postępowań o bezczynność organów.
“Zmiana prawa zablokowała dostęp do danych kandydatów do pracy w urzędzie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.