II SAB/Wa 148/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Komendanta Głównego Policji, stwierdzając tożsamość sprawy z już toczącym się postępowaniem.
Skarżący K. J. zarzucił Komendantowi Głównemu Policji bezczynność w rozpatrzeniu wniosku o wydanie zaświadczenia. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na tożsamość sprawy z inną, już rozpoznawaną przez sąd pod sygn. akt II SAB/Wa 19/24. Sąd uznał, że występuje tożsamość przedmiotowa i podmiotowa, ponieważ obie skargi pochodzą od tego samego skarżącego i dotyczą bezczynności tego samego organu w tej samej sprawie, w związku z czym odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.
Skarżący K. J. wniósł skargę na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zaświadczenia z dnia [...] stycznia 2023 r. Skarga została ponowiona pismem z dnia 10 marca 2024 r. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że w tej samej sprawie zostały już złożone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi, w tym jedna rozpoznawana pod sygn. akt II SAB/Wa 19/24. Organ wskazał również, że wniosek skarżącego został przekazany do właściwego organu – Komendanta Powiatowego Policji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, powołując się na art. 58 § 1 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona, uznał, że w niniejszej sprawie występuje tożsamość przedmiotowa i podmiotowa ze sprawą o sygn. akt II SAB/Wa 19/24. Skargi w obu sprawach zostały wniesione przez tego samego skarżącego i dotyczą bezczynności tego samego organu w rozpoznaniu tego samego wniosku. W związku z tym, sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził tożsamość przedmiotową i podmiotową ze sprawą o sygn. akt II SAB/Wa 19/24, ponieważ obie skargi zostały wniesione przez tego samego skarżącego i dotyczą bezczynności tego samego organu w rozpoznaniu tego samego wniosku. Instytucja 'stanu sprawy w toku' (lis pendens) oznacza zakaz wszczęcia nowego postępowania w tej samej sprawie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Tożsamość przedmiotowa i podmiotowa sprawy z inną, już toczącą się sprawą sądową (sygn. akt II SAB/Wa 19/24).
Godne uwagi sformułowania
instytucja 'stanu sprawy w toku' oznacza tzw. zawiśnięcie sprawy (lis pendens), polegające na zakazie wszczęcia nowego postępowania pomiędzy tymi samymi stronami w tej samej sprawie. Powstanie stanu tzw. sprawy w toku stwarza przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego w kolejnej takiej samej sprawie.
Skład orzekający
Joanna Kube
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Stosowanie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. w przypadku wniesienia kolejnej skargi w tej samej sprawie."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji tożsamości sprawy (podmiotowej i przedmiotowej) z już toczącym się postępowaniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy zastosowania podstawowej zasady procesowej 'lis pendens'. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wa 148/24 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2024-04-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-03-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Joanna Kube /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6192 Funkcjonariusze Policji 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane III OZ 254/24 - Postanowienie NSA z 2024-06-18 Skarżony organ Komendant Policji Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 § 1 pkt 4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2023 r. o wydanie zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie K. J. skargą z dnia 9 lutego 2024 r., ponowioną pismem z dnia 10 marca 2024 r., zarzucił Komendantowi Głównemu Policji bezczynność w przedmiocie rozpatrzenia jego wniosku z dnia [...] stycznia 2023 r. o wydanie zaświadczenia. W odpowiedzi na skargę, pismem z dnia 8 marca 2024 r. organ wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że w tej samej sprawie zostały już złożone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi, m.in. z dnia 17 stycznia 2024 r., która jest rozpoznawana przez Sąd pod sygn. akt II SAB/Wa 19/24. Przy piśmie z dnia 19 marca 2024 r. (ponowiona odpowiedź na skargę z dnia 10 marca 2024 r.), zostały nadesłane akta administracyjne. Organ wskazał również, że Komendant Główny Policji pismem z dnia 1 lutego 2023 r. nr [...] przekazał wniosek skarżącego z dnia [...] stycznia 2023 r. o wydanie zaświadczenia do organu właściwego – Komendanta Powiatowego Policji, a odpis pisma przesłał do wiadomości skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a, skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z orzecznictwa, instytucja "stanu sprawy w toku" oznacza tzw. zawiśnięcie sprawy (lis pendens), polegające na zakazie wszczęcia nowego postępowania pomiędzy tymi samymi stronami w tej samej sprawie. Stan zawisłości sprawy rozpoczyna się z chwilą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego i trwa aż do uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. O wystąpieniu tej przesłanki można mówić wtedy, gdy zachodzi tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej ze sprawą, w której ponownie wniesiono skargę. Tożsamość musi obejmować elementy podmiotowe i przedmiotowe, zatem musi dotyczyć tych samych stron oraz tego samego aktu, czynności lub bezczynności (zob. postanowienie NSA z dnia czerwca 2020 r., sygn. akt II OZ 366/20 – publ. CBOSA). Powstanie stanu tzw. sprawy w toku stwarza przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego w kolejnej takiej samej sprawie. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, że sprawa ta zainicjowana została skargą K. J. z dnia 9 lutego 2024 r. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2023 r. o wydanie zaświadczenia i została ponowiona pismem (skargą) z dnia 10 marca 2024 r. Natomiast wcześniej, w dniu 10 stycznia 2024 r., pod sygn. akt II SAB/Wa 19/24 została zarejestrowana skarga K. J. z dnia 17 grudnia 2023 r., również na bezczynność tego samego organu i w tym samym przedmiocie. W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie wystąpiła zatem tożsamość przedmiotowa i podmiotowa ze sprawą o sygn. akt II SAB/Wa 19/24, gdyż skargi w tych sprawach zostały wniesione przez K. J. i dotyczą bezczynności Komendanta Głównego Policji w rozpoznaniu tego samego wniosku, tj. wniosku z dnia [...] stycznia 2023 r. o wydanie zaświadczenia żądanej treści. Należy zatem uznać, że kolejna skarga K. J. wniesiona na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania tego samego wniosku o wydanie zaświadczenia, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI