II SAB/Wa 130/13

II SAB/Wa 130/13 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2013-10-31
Data wpływu
2013-03-15
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Anna Mierzejewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
648  Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
I OZ 286/13 - Postanowienie NSA z 2013-04-24
Skarżony organ
Prezes Sądu
Treść wyniku
Odmówiono uzupełnienia postanowienia
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 157
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 31 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. L. o uzupełnienie co do kosztów postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lipca 2013 r., sygn. akt II SAB/Wa 130/13, wydanego w sprawie ze skargi Z. L. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] września 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: - odmówić uzupełnienia postanowienia -
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 10 lipca 2013 r., sygn. akt II SAB/Wa 130/13, odrzucił skargę Z. L. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] września 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej, z uwagi na nieuiszczenie przez skarżącego należnego wpisu sądowego. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 15 lipca 2013 r.
W dniu 31 lipca 2013 r. skarżący złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie pismo, w którym zwrócił się do Sądu o uzupełnienie ww. postanowienia o orzeczenie dotyczące kosztów sądowych, tj. na podstawie art. 223 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nakazanie ściągnięcia należnej opłaty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W myśl art. 157 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie zaś do treści art. 166 cytowanej ustawy do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
W ocenie Sądu, złożony w niniejszej sprawie wniosek o uzupełnienie postanowienia o orzeczenie co do kosztów jest niezasadny i podlega oddaleniu.
W pierwszej kolejności należy wyjaśnić, że wniosek o uzupełnienie orzeczenia dotyczy tylko dwóch sytuacji, a mianowicie sytuacji, w której sąd nie orzekł o całości skargi albo sytuacji, w której sąd nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścił z urzędu. Zatem w każdym innym przypadku niż sytuacja pierwsza, wyrok (postanowienie) podlega uzupełnieniu tylko o tego rodzaju orzeczenie, które sąd obowiązany był zamieścić z urzędu.
Skarżący wnioskiem o uzupełnienie objął postanowienie, którym odrzucono jego skargę z uwagi na nieuiszczenie należnego wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Skarżący domaga się przy tym, aby Sąd uzupełnił postanowienie nie o orzeczenie co do zwrotu kosztów, ale o orzeczenie co do ściągnięcia wpisu sądowego od strony w oparciu o przepis art. 223 § 2 cytowanej ustawy.
Oznacza to, że skarżący domaga się uzupełnienia postanowienia o orzeczenie, którym Sąd miałby nakazać ściągnięcie nieuiszczonej kwoty wpisu, a żądanie uzupełnienia kieruje wobec postanowienia, którym jego skarga, jako nieopłacona, została uznana za niedopuszczalną i odrzucona. W konsekwencji skarżący powołuje się na taki przepis ustawy, który w ogóle nie ma zastosowania w sytuacji, gdy Sąd ogranicza się do badania dopuszczalności skargi i odrzuca ją z przyczyny określonej w art. 220 § 3 cytowanej ustawy. Cały bowiem przepis art. 223 cytowanej ustawy, w odróżnieniu od przepisu art. 220 cytowanej ustawy, dotyczy sytuacji powstałych już w toku postępowania (por. T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wyd. LexisNexis, Warszawa 2011, str. 935), czyli dotyczy tylko takich sytuacji, w których sąd administracyjny przyjmuje skargę do rozpoznania i przechodzi do etapu rozstrzygania sprawy (fazy merytorycznego orzekania). Nie dotyczy natomiast sytuacji, gdy sąd administracyjny kończy postępowanie na etapie oceny dopuszczalności skargi, odrzucając ją właśnie z powodu jej nieopłacenia przez stronę. W tego rodzaju sytuacji zastosowanie przez sąd administracyjny przepisu art. 220 § 3 cytowanej ustawy wyłącza zastosowanie przepisu art. 223 § 2 cytowanej ustawy.
Z tego powodu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 157 w zw. z art. 166 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.