II SAB/Wa 114/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2005-07-06
NSAAdministracyjneŚredniawsa
sądy administracyjnebezczynność organuskargaKodeks postępowania administracyjnegowłaściwość sądukontrola działalności administracjiczas pracy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność inspektorów pracy, uznając, że postępowanie w sprawie skarg i wniosków nie podlega kognicji sądu administracyjnego.

Sąd administracyjny rozpoznał skargę T. L. na bezczynność inspektorów pracy w sprawie ewidencji czasu pracy. Stwierdzono, że postępowanie w przedmiocie skarg i wniosków, regulowane Kodeksem postępowania administracyjnego, nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Ponadto, Główny Inspektor Pracy nie pozostawał w bezczynności, odpowiadając na pisma skarżącego. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrzył skargę T. L. dotyczącą bezczynności inspektorów pracy w kwestii ewidencji czasu pracy. Sąd, powołując się na przepisy ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że sądy administracyjne sprawują kontrolę legalności działalności administracji publicznej, w tym orzekają w sprawach skarg na decyzje, postanowienia oraz inne akty i czynności z zakresu administracji publicznej, a także na bezczynność organów. Jednakże, zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą i doktryną, postępowanie w sprawie skarg i wniosków, uregulowane Kodeksem postępowania administracyjnego, nie należy do właściwości sądów administracyjnych. W niniejszej sprawie, przedmiotem skargi była bezczynność inspektorów pracy w kontekście postępowania skargowego, co wykluczało jurysdykcję sądu administracyjnego. Dodatkowo, sąd zauważył, że Główny Inspektor Pracy nie pozostawał w bezczynności, gdyż odpowiadał na pisma skarżącego. Z tych powodów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, postępowanie w sprawie skarg i wniosków nie podlega kognicji sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej, jednakże postępowanie w przedmiocie skarg i wniosków, regulowane Kodeksem postępowania administracyjnego, nie mieści się w zakresie właściwości sądów administracyjnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 58 § § 1 pkt 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd administracyjny odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 58 § § 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 3 § § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a.

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

Postępowanie w sprawie skarg i wniosków regulowane jest przez Kodeks postępowania administracyjnego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postępowanie w sprawie skarg i wniosków nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Organ nie pozostawał w bezczynności, gdyż udzielał odpowiedzi na pisma skarżącego.

Godne uwagi sformułowania

sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej postępowanie w sprawie skarg i wniosków nie podlega kognicji sądu administracyjnego zarzut bezczynności organu nie znajduje odzwierciedlenia w aktach administracyjnych sprawy

Skład orzekający

Przemysław Szustakiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących bezczynności organów w postępowaniu skargowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest bezczynność w postępowaniu skargowym, a nie w postępowaniu merytorycznym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Wa 114/05 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2005-07-06
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-06-27
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Przemysław Szustakiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6198 Inspekcja pracy
Skarżony organ
Inspektor Pracy
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Przemysław Szustakiewicz, po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. L. na decyzję Głównego Inspektora Pracy w przedmiocie bezczynności inspektorów pracy w sprawie ewidencji czasu pracy p o s t a n a w i a -odrzucić skargę-
Uzasadnienie
Na wstępie należy zauważyć, iż stosownie do treści art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem legalności.
Jednocześnie, zgodnie z treścią art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg m. in. na:
1. decyzje administracyjne,
2. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,
3. postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie,
4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa
oraz na bezczynność organów w wyżej wymienionych przypadkach.
Natomiast stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy, sąd administracyjny odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
W niniejszej sprawie przedmiotem skargi T. L. uczynił bezczynność inspektorów pracy w sprawie ustalenia ilości niewykorzystanego urlopu. Sprawa ta była rozpatrywana przez Głównego Inspektora Pracy w trybie skargowym, regulowanym w dziale VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Według doktryny oraz utrwalonej linii orzeczniczej sądów administracyjnych postępowanie w sprawie skarg i wniosków nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Ponadto należy zauważyć, że zarzut bezczynności organu nie znajduje odzwierciedlenia w aktach administracyjnych sprawy. Z nadesłanych przez organ dokumentów wynika, że Główny Inspektor Pracy odpowiedział na wszystkie pisma skarżącego, a więc nie pozostawał w bezczynności w stosunku do skarżącego.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI