II SAB/WA 10/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd umorzył postępowanie w sprawie skargi na bezczynność spółdzielni w przedmiocie informacji publicznej, gdyż spółdzielnia udzieliła informacji po wniesieniu skargi, a następnie zasądził zwrot kosztów na rzecz skarżącej.
Spółka N. złożyła skargę na bezczynność Spółdzielni Mieszkaniowej w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Spółdzielnia udzieliła informacji po wniesieniu skargi, argumentując, że termin na jej udzielenie jeszcze nie minął. Sąd uznał, że skarga nie była przedwczesna, ale wobec udzielenia informacji postępowanie stało się bezprzedmiotowe i zostało umorzone. Zasądzono zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącej.
Spółka N. Sp. z o.o. złożyła wniosek o udzielenie informacji publicznej dotyczącej kalkulacji stawek opłat do Spółdzielni Mieszkaniowej. Po braku odpowiedzi, spółka złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność spółdzielni. Spółdzielnia udzieliła informacji po wniesieniu skargi, argumentując, że zgodnie z k.p.a. ma miesiąc na odpowiedź. Sąd uznał, że zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej, termin na udzielenie informacji wynosi 14 dni, a brak odpowiedzi w tym terminie uzasadnia skargę. Sąd stwierdził, że skarga nie była przedwczesna. Jednakże, ponieważ spółdzielnia udzieliła informacji po wniesieniu skargi, postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zostało umorzone. Sąd zasądził również zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącej, zgodnie z art. 201 § 1 tej ustawy, ponieważ udzielenie informacji nastąpiło po wniesieniu skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga nie jest przedwczesna, jeśli organ nie udzielił informacji w ustawowym terminie. Jednakże, jeśli informacja zostanie udzielona przed rozpoznaniem sprawy, postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że termin 14 dni na udzielenie informacji publicznej jest terminem ustawowym, a jego przekroczenie uzasadnia skargę. Jednakże, wobec udzielenia informacji po wniesieniu skargi, cel postępowania sądowego (zobowiązanie do udzielenia informacji) został osiągnięty, co czyni postępowanie bezprzedmiotowym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Udostępnianie informacji publicznej na wniosek strony następuje co do zasady bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku.
p.p.s.a. art. 161 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe.
p.p.s.a. art. 201 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku umorzenia postępowania z powodu bezprzedmiotowości, skarżącej przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 35 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ może udzielić informacji w terminie jednego miesiąca (przywołany przez stronę, ale nie zastosowany przez sąd w kontekście ustawy o dostępie do informacji publicznej).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Udzielenie informacji publicznej po wniesieniu skargi przez stronę czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym i uzasadnia jego umorzenie.
Odrzucone argumenty
Skarga była przedwczesna, ponieważ organ miał jeszcze czas na udzielenie informacji zgodnie z k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
Tak więc "milczenie" organu w tym zakresie oznacza bezczynność w sprawie o udzielenie informacji publicznej i uzasadnia skargę do sądu administracyjnego. W tej sytuacji postępowanie sądowe, zmierzające w istocie do zobowiązania właściwego podmiotu do udzielenia informacji, stało się bezprzedmiotowe.
Skład orzekający
Janusz Drachal
przewodniczący-sprawozdawca
Iwona Dąbrowska
członek
Jacek Fronczyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w przypadku udzielenia informacji po wniesieniu skargi oraz zasądzenie kosztów na rzecz skarżącej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy informacja została udzielona po wniesieniu skargi, ale przed rozpoznaniem sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury dostępu do informacji publicznej i jej rozstrzygnięcie jest oparte na standardowych przepisach proceduralnych.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SAB/Wa 10/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-03-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-02-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Iwona Dąbrowska Jacek Fronczyk Janusz Drachal /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego Skarżony organ Inne Treść wyniku Umorzono postępowanie Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA (del.) Janusz Drachal (spr.), Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Asesor WSA Jacek Fronczyk, Protokolant Mirosław Gdesz, po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi N. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w W. ul. [...] w przedmiocie informacji publicznej p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowe 2. zasądzić od Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w W., ul. [...]na rzecz skarżącej N. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Uzasadnienie II SAB/Wa 10/04 U Z A S A D N I E N I E W dniu 15.12.2003 r. "N. Sp. z o.o. z siedzibą w W. złożyła do Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w W. wniosek o udzielenie informacji publicznej dotyczącej kalkulacji stawek opłat w wymienionych pozycjach od A do L tego wniosku. Wniosek ów doręczony został spółdzielni w dniu 16.12. 2003 r. Na skutek braku odpowiedzi ze strony Spółdzielni Spółka N. w dniu 14.01.2004 r. złożyła skargę do Sądu na bezczynność, podnosząc w uzasadnieniu, że dnia 16.12.2003 r. złożyła do SM [...] wniosek o udostępnienie informacji i "do dziś" nie otrzymała odpowiedzi. W dniu 4.02.2004 r. Spółdzielnia Mieszkaniowa [...] skierowała do skarżącej pismo (l.dz. [...]), udzielające informacji w żądanym zakresie. W odpowiedzi na skargę Spółki N. Spółdzielnia Mieszkaniowa [...] w W. wniosła "o oddalenie skargi jako przedwczesnej", ponieważ jej zdaniem zgodnie z art. 35 § 3 kpa żądana informacja może być udzielona w terminie jednego miesiąca. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198) udostępnianie informacji publicznej na wniosek strony następuje co do zasady bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku. Tak więc "milczenie" organu w tym zakresie oznacza bezczynność w sprawie o udzielenie informacji publicznej i uzasadnia skargę do sądu administracyjnego. Jak wynika z akt rozpoznanej sprawy wniosek o udzielenie informacji publicznej dotyczącej kalkulacji stawek opłat doręczony został Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w W. w dniu 16.12. 2003 r., skargę zaś skarżąca Spółka wniosła w dniu 14.01.2004 r. Skarga nie jest zatem przedwczesna i podlega rozpoznaniu. Jak wskazano, Spółdzielnia Mieszkaniowa [...] udzieliła w dniu 4.02.2004 r. informacji publicznej w piśmie skierowanym do skarżącej, odnosząc się do wszystkich kwestii wskazanych we wniosku o udzielenie informacji. W tej sytuacji postępowanie sądowe, zmierzające w istocie do zobowiązania właściwego podmiotu do udzielenia informacji, stało się bezprzedmiotowe. Stosownie zaś do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) sąd administracyjny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Taka właśnie sytuacja zachodzi w rozpoznanej sprawie. Trzeba jednak podkreślić, że wspomniane udzielenie informacji publicznej przez Spółdzielnię nastąpiło już po wniesieniu przez skarżącą Spółkę skargi do sądu administracyjnego. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 201 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarżącej przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania. W świetle powyższego orzeczono jak w pkt 1 sentencji na podstawie art. 161 § 1 pkt 3, a o kosztach (pkt 2 sentencji) na podstawie art. 201 § 1 powoływanego Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI