II SAB/Sz 79/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę D. J. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w Wierzchowie w przedmiocie rozpoznania wniosku o sporządzenie i doręczenie dokumentacji w formacie PDF. Organ odmówił rozpatrzenia wniosku, powołując się na art. 24a ustawy o Służbie Więziennej. Skarżący zarzucił bezczynność, argumentując, że wskazany przepis nie ma zastosowania, gdy o dane zwraca się osoba, której dane te dotyczą. Sąd administracyjny, po zbadaniu dopuszczalności skargi, stwierdził, że sprawa pozostaje poza zakresem jego kognicji. Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., sądy administracyjne orzekają m.in. w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Jednakże, wykonywanie orzeczeń w postępowaniu karnym i karnym wykonawczym regulowane jest przez Kodeks karny wykonawczy. Skazany może składać wnioski i skargi do organów wykonujących orzeczenie, a szczegółowe zasady ich załatwiania określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości. Skargi na decyzje organów postępowania wykonawczego rozpoznaje właściwy sąd powszechny. Sąd podkreślił, że zarzucana bezczynność nie dotyczy sprawy, w której organ byłby zobowiązany do wydania decyzji administracyjnej lub postanowienia podlegającego kognicji sądów administracyjnych. Ponadto, zgodnie z ustawą o Służbie Więziennej, osobie pozbawionej wolności nie udostępnia się akt osobowych, z zastrzeżeniem art. 102 pkt 9 kkw. W związku z tym, skarga na bezczynność w tej sprawie była niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., co skutkowało jej odrzuceniem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o udostępnienie dokumentacji przez osadzonego i odnosi się do braku właściwości sądu administracyjnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w przedmiocie udostępnienia dokumentacji osadzonemu mieści się w kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność w tej sprawie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, ponieważ sprawy dotyczące wykonywania kary pozbawienia wolności i udostępniania akt osadzonym regulowane są przez Kodeks karny wykonawczy, a skargi w tym zakresie rozpoznają sądy powszechne, a nie sądy administracyjne.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada dopuszczalność skargi. Kognicja sądów administracyjnych jest wyznaczona przez art. 3 § 2 p.p.s.a. Sprawy dotyczące wykonywania kary pozbawienia wolności i udostępniania dokumentacji osadzonym podlegają przepisom Kodeksu karnego wykonawczego, a skargi w tym zakresie rozpoznają sądy powszechne. W związku z tym, skarga na bezczynność w tej materii nie mieści się w zakresie właściwości sądu administracyjnego.
Przepisy (17)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2-3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.k.w. art. 1 § 1
Kodeks karny wykonawczy
k.k.w. art. 6 § 2
Kodeks karny wykonawczy
k.k.w. art. 102 § pkt 10
Kodeks karny wykonawczy
u.S.W. art. 24a
Ustawa o Służbie Więziennej
u.S.W. art. 24 § 5
Ustawa o Służbie Więziennej
u.S.W. art. 102 § pkt 9
Ustawa o Służbie Więziennej
k.k.w. art. 7 § § 1
Kodeks karny wykonawczy
k.k.w. art. 7 § § 2
Kodeks karny wykonawczy
k.k.w. art. 3
Kodeks karny wykonawczy
rozp. MS art. 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 września 2022 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych
rozp. MS art. 7 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 września 2022 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych
rozp. MS art. 7 § ust. 2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 września 2022 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych
rozp. MS art. 8 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 września 2022 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych
k.k.w. art. 249 § § 3
Kodeks karny wykonawczy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych, gdyż dotyczy wykonywania kary pozbawienia wolności i udostępniania akt osadzonym, co regulują przepisy Kodeksu karnego wykonawczego i rozporządzenia, a skargi w tym zakresie rozpoznają sądy powszechne.
Odrzucone argumenty
Zarzut bezczynności Dyrektora Zakładu Karnego w przedmiocie udostępnienia dokumentacji, podniesiony przez osadzonego, powinien być rozpatrzony przez sąd administracyjny.
Godne uwagi sformułowania
Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. • Przystępując do rozpoznawania skargi sąd administracyjny jest zobowiązany w pierwszej kolejności zbadać, czy dana sprawa znajduje się w ogóle w kognicji sądów administracyjnych. • Zarzucana przez skarżącego bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego nie dotyczy zatem sprawy, w której organ na skutek wniesionej przez skarżącego prośby zobowiązany byłby do wydania mu pisemnej informacji o załatwieniu jego wniosku w formie decyzji administracyjnej, postanowienia w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym czy zabezpieczającym albo innego aktu lub czynności podlegającej kognicji sądów administracyjnych.
Skład orzekający
Patrycja Joanna Suwaj
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o udostępnienie dokumentacji przez osadzonego i odnosi się do braku właściwości sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.