II SAB/Sz 40/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę G. Spółki z o.o. na bezczynność Wojewody w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pracę dla cudzoziemca. Spółka zarzuciła organowi naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących terminów załatwiania spraw, wskazując na brak jakichkolwiek czynności ze strony Wojewody. Wojewoda w odpowiedzi na skargę podniósł, że w okresie od stycznia do października 2024 r. wpłynęło do organu ponad 16 tysięcy wniosków, a skarżąca złożyła ich 344. Podkreślił, że sprawa wymagała pogłębionej analizy dokumentów finansowych i współpracy z urzędem skarbowym, co uzasadniało przedłużenie terminu rozpatrzenia wniosku zgodnie z art. 36 k.p.a. Sąd, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, uznał argumentację Wojewody za zasadną. Stwierdził, że organ prawidłowo zawiadomił stronę o przedłużeniu terminu i jego przyczynach, a skorzystanie z tej możliwości nie było oczywiście bezzasadne, biorąc pod uwagę skomplikowany charakter sprawy, liczbę wniosków oraz potrzebę weryfikacji danych. W związku z tym Sąd oddalił skargę, uznając, że nie doszło do bezczynności organu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności organu administracji publicznej w kontekście skomplikowanych postępowań, w szczególności w sprawach zezwoleń na pracę dla cudzoziemców.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej, gdzie organ wykazał potrzebę pogłębionej analizy dokumentów i współpracy z innymi instytucjami.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Wojewoda dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku o wydanie zezwolenia na pracę dla cudzoziemca, nie załatwiając sprawy w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Wojewoda nie dopuścił się bezczynności, ponieważ prawidłowo skorzystał z możliwości przedłużenia terminu rozpatrzenia sprawy zgodnie z art. 36 k.p.a. ze względu na jej skomplikowany charakter i potrzebę pogłębionej analizy dokumentów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przedłużenie terminu przez Wojewodę było uzasadnione ze względu na dużą liczbę wniosków, konieczność analizy dokumentów finansowych oraz współpracę z innymi organami. Organ prawidłowo poinformował stronę o przedłużeniu terminu i jego przyczynach.
Czy sąd może przyznać stronie sumę pieniężną od organu w przypadku stwierdzenia bezczynności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie przyznał sumy pieniężnej, ponieważ nie stwierdził bezczynności organu.
Uzasadnienie
Przyznanie sumy pieniężnej na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. jest możliwe jedynie w przypadku stwierdzenia bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ. Skoro bezczynności nie stwierdzono, wniosek o przyznanie sumy pieniężnej nie mógł zostać uwzględniony.
Przepisy (20)
Główne
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.z. art. 10a § ust. 2
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z. art. 88j § ust. 2b
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z. art. 88c § ust. 1
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z. art. 88j
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z. art. 88a
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z. art. 88m
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § § 1,2,3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 50
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 79a
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 120
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ prawidłowo przedłużył termin rozpatrzenia sprawy ze względu na jej skomplikowany charakter i potrzebę pogłębionej analizy dokumentów. • Organ wywiązał się z obowiązku zawiadomienia strony o przedłużeniu terminu i jego przyczynach zgodnie z art. 36 k.p.a. • Sprawa wymagała pogłębionej analizy dokumentów finansowych i współpracy z innymi organami, co uzasadniało wydłużenie terminu.
Odrzucone argumenty
Organ dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku o zezwolenie na pracę. • Organ naruszył przepisy k.p.a. dotyczące terminów załatwiania spraw. • Organ wielokrotnie formułował żądania zmierzające do wyjaśnienia okoliczności nie mających związku ze sprawą lub żądań niejasnych.
Godne uwagi sformułowania
Przedmiotem oceny Sądu w postępowaniu zainicjowanym skargą [...] jest wyłącznie zarzucana przez skarżącą bezczynność, która miała zaistnieć w okresie pomiędzy wpływem do organu wniosku [...] a datą wniesienia skargi. • Dopiero niedopełnienie przez organ administracji publicznej obowiązku przewidzianego w art. 36 lub oczywiście bezzasadne skorzystanie z kompetencji przewidzianej w tym przepisie daje podstawy do uznania, iż pozostaje on w bezczynności. • W przedmiotom przypadku ilość spraw wpływających do organu w znaczący sposób przekroczyła standardową wydolność administracyjną.
Skład orzekający
Katarzyna Sokołowska
przewodniczący
Wiesław Drabik
członek
Joanna Świerzko-Bukowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organu administracji publicznej w kontekście skomplikowanych postępowań, w szczególności w sprawach zezwoleń na pracę dla cudzoziemców."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej, gdzie organ wykazał potrzebę pogłębionej analizy dokumentów i współpracy z innymi instytucjami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i specjalistów od prawa imigracyjnego ze względu na analizę instytucji bezczynności organu i prawidłowego stosowania przepisów o przedłużaniu terminów w postępowaniu administracyjnym.
“Czy przedłużenie terminu przez urzędnika to zawsze bezczynność? WSA w Szczecinie wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.