II SAB/Sz 30/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka G. Sp. z o.o. wniosła skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pracę dla cudzoziemca. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) dotyczących terminów załatwiania spraw, wskazując na brak podjęcia jakichkolwiek czynności w sprawie mimo upływu ustawowych terminów. Podkreśliła negatywne konsekwencje bezczynności dla jej działalności, takie jak utrata kontraktów i straty finansowe. Wojewoda w odpowiedzi na skargę argumentował, że duża liczba napływających wniosków (15975 w okresie od stycznia do września 2024 r.) oraz złożenie przez skarżącą 287 wniosków w tym samym okresie, znacząco obciążyły jego pracę. Wskazał, że przedmiotowy wniosek wymagał pogłębionej analizy dokumentów finansowych i współpracy z urzędem skarbowym, co uzasadniało przedłużenie terminu załatwienia sprawy zgodnie z art. 36 KPA. Sąd, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, uznał argumentację Wojewody za zasadną. Stwierdził, że organ prawidłowo zawiadomił stronę o przedłużeniu terminu, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin. Sąd podkreślił, że możliwość wydania decyzji odmownej na podstawie art. 88j ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w tym w przypadku złożenia wniosku dla pozoru, uprawnia organ do podejmowania stosownych czynności sprawdzających. W związku z tym, że organ nie dopuścił się bezczynności, sąd oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności organu w kontekście skomplikowanych postępowań administracyjnych, w szczególności w sprawach zezwoleń na pracę dla cudzoziemców.
Dotyczy specyficznej sytuacji dużej liczby wniosków i konieczności pogłębionej analizy dokumentów przez organ.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Wojewoda dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku o wydanie zezwolenia na pracę dla cudzoziemca, naruszając terminy określone w KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Wojewoda nie dopuścił się bezczynności, ponieważ prawidłowo zastosował art. 36 KPA, przedłużając termin załatwienia sprawy ze względu na jej skomplikowany charakter i potrzebę pogłębionej analizy dokumentów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że sprawa była skomplikowana ze względu na dużą liczbę wniosków i konieczność weryfikacji dokumentów finansowych, co uzasadniało przedłużenie terminu. Organ prawidłowo zawiadomił stronę o przedłużeniu i jego przyczynach.
Czy sąd może przyznać sumę pieniężną od organu na rzecz skarżącego w przypadku stwierdzenia braku bezczynności organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, możliwość przyznania sumy pieniężnej od organu na rzecz skarżącego na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. istnieje tylko w przypadku stwierdzenia bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania.
Uzasadnienie
Skoro sąd nie stwierdził bezczynności organu, nie ma podstaw do przyznania skarżącej sumy pieniężnej.
Przepisy (12)
Główne
u.p.z. art. 88j
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 151
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § par. 2
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.z. art. 10a § pkt 2
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
k.p.a. art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 53 § par. 2b
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 120
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § par. 2b
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ prawidłowo zastosował art. 36 KPA, przedłużając termin załatwienia sprawy ze względu na jej skomplikowany charakter i potrzebę pogłębionej analizy dokumentów. • Sprawa wymagała pogłębionej analizy dokumentów finansowych i współpracy z urzędem skarbowym, co uzasadniało przedłużenie terminu. • Organ prawidłowo zawiadomił stronę o przedłużeniu terminu, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin.
Odrzucone argumenty
Zarzut bezczynności organu w rozpoznaniu wniosku o zezwolenie na pracę. • Naruszenie przez organ terminów załatwiania spraw określonych w KPA. • Wniosek o przyznanie sumy pieniężnej od organu na rzecz skarżącej z tytułu bezczynności.
Godne uwagi sformułowania
Przedmiotem oceny Sądu w postępowaniu zainicjowanym skargą [...] jest wyłącznie zarzucana przez skarżącą bezczynność • Dla dopuszczalności skargi na bezczynność organu nie mają znaczenia przyczyny, z powodu których akt nie został podjęty lub czynność nie została dokonana, jak również, czy bezczynność lub przewlekłość organu spowodowana została zawinioną lub niezawinioną opieszałością organu • Wydłużenie terminu załatwienia sprawy z uwagi na czas obiegu korespondencji oraz niezbędny czas na działanie organu podatkowego stanowiło wystarczające uzasadnienie do zastosowania art. 36 k.p.a.
Skład orzekający
Katarzyna Sokołowska
przewodniczący
Krzysztof Szydłowski
sprawozdawca
Wiesław Drabik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organu w kontekście skomplikowanych postępowań administracyjnych, w szczególności w sprawach zezwoleń na pracę dla cudzoziemców."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji dużej liczby wniosków i konieczności pogłębionej analizy dokumentów przez organ.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia bezczynności organów administracji, co jest istotne dla przedsiębiorców. Pokazuje, jak skomplikowane postępowania mogą prowadzić do wydłużenia terminów i jakie są granice dopuszczalności skargi na bezczynność.
“Czy organ zawsze musi działać błyskawicznie? Sąd wyjaśnia granice bezczynności w sprawach zezwoleń na pracę.”
Sektor
zatrudnienie
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.